张恪清皱着眉头，也是只能想到这个办法吗？
看到张恪清没吭声，王丽莉又说道：“市里还有一些地皮，我知道您不准备卖，那能否抵押给银行贷款投入到基金中，等明年财政拨款下来了再偿还？”
财政局长忽然说道：“王市长，上头对这种行为也做了规定，已经明确禁止这么做了。”
因为真的有地方还不起贷款，银行直接将地皮卖掉了，结果卖的价格政府不乐意，一直在扯皮。
姜玉山犹豫了一下，试探着说道：“张省长，我倒是知道一个办法，治标不治本，但短期内筹集一笔资金还是可行的。”
“之前您不是说过，郑城这几年不再出让住宅用地，还对地产公司的项目预售做了诸多限制，但其实想要买咱们郑城住宅用地的地产公司还是很多。”
“因为咱们郑城的经济发展飞快，人口属于净流入，刚需强劲。”
“我记得市里还有几个破产的老国企厂子正空着呢，有许多地产公司曾经询问，但暂时都没动，那里一些老楼还被借给了一些单位暂时使用。”
“咱们市里的城投公司资产状况还算好，能否将一两块地皮的土地性质改变成住宅用地，或者是商住用地，然后卖给城投公司？”
“这样土地也没有真正进入市场流通，市财政可以多一笔收入，筹集十个亿肯定没问题。”
“城投公司确实没这么多钱，但可以用一些资产抵押贷款，筹集到买地皮的钱。之后拍下地皮之后，再进行抵押贷款，就有了足够的资金用于企业的正常经营，或许还能将他们之前的一些债务偿还部分。”
“而我们市里不是规定三年不开发，地皮就要强制收回吗？那就正好在第三年的时候，让城投公司去开发，或许还能赚上一笔。”
所有人都看着姜玉山，这不是典型的左手倒右手吗？
姜玉山这是明显的钻空子行为，上头虽然对政府抵押地皮做了限制，可却没限制企业抵押地皮资产。
即使马上做出了限制，城投公司也可以做一份项目规划，将整个项目抵押贷款，当然项目最重要的资产还是地皮，但至少名义上不同了。
如此政府有了进项，地皮也没有真正卖给地产公司开发，保证了房地产开发没有过剩，不会对郑城的房地产市场形成什么冲击，同时城投公司也不过多了一些负债而已。
这还是借用企业来融资，不过多套了一层皮。
张恪清看着财政局局长：“玉山同志这个方案可行吗？”
财政局局长点点头：“理论上是可行的，但这种左手倒右手的行为，上头也一定能看出来。”
“而且明年财政预算会增加，可增加多少？既要给产业投资基金继续投入一大笔钱，又要拿出至少十个亿补给城投公司，否则城投公司哪儿来的钱开发这个项目？真要是三年强制回收地皮，城投公司必然陷入困境。”
虽然城投公司已经有许多负债了，可大部分都是因为基建投资的负债，还可控。但城投公司还有一些之前发行的企业债券呢，刚好也是两年后到期要兑付。
再加上这一笔十个亿的烂账，城投公司的日子可就难了，万一经营不善，两年后直接扛不住了，又会变成一个大包袱。