发展、出海、变法，便是李彻定下的三项新国策。
按照这三项国策的排序，难度也是与之俱增。
自古以来，变法就不是容易的事。
每当有人提出‘变法’二字，立刻就会引来各方攻击和诋毁。
更有甚者，还会引起后患无穷的党争！
对于臣子而言，儒家护维礼治，提倡德治，重视人治。
‘法’这个字在他们眼中本就是禁忌，更别提变法了，简直就是big胆！
而道教讲究‘无为而治’，无为不是什么都不做，而是不折腾，任由民众发挥自我能动性。
对他们而言，很显然变法就是折腾。
法家就不必提了，只辉煌了一段时间，便已名存实亡。
即便法家没有落寞，李彻也不觉得他们的那种严苛的主张，有利于社会发展。
虽然都带一个法字，但法家的法更像是维护帝王权力的工具，而非社会正常运行的法则。
“行了，诸卿先安静一下，听本王说完。”李彻拍了拍桌案，将众人打断。
“殿下。”众人安静后，钱斌率先开口道，“自您封王后，施行的许多举措皆为亘古未见。老臣觉得，此时奉国的政策已然是新法了。”
“即为新法，岂有再变之理？朝令夕改与民生无益，也会让诸臣心生迷茫，还望殿下三思啊。”
其他臣子也皆是颔首点头，显然大多数人和钱斌的想法类似。
殿下已经够标新立异的了，奉国所施行的政策皆是从未听闻的新政，虽然现在看上去都是不错的举措，但谁知道以后会怎么样？
如今还要变法，一国之策又不是孩子玩的泥巴，可以任由执政者捏来捏去，塑造成不同形状。
稍有不慎，那可是会造成亡国之危的！
李彻轻轻叹了口气：“是啊，奉国施行的是新法，但还不够新！”
“有些政策在施行之时，奉国正处于内忧外患时期，本就是无奈之举。救急一时尚可，可若是长久实施，必然后患无穷。”
钱斌声音沙哑：“老臣不明白。”
对于这位老臣，李彻也很有耐心：“那本王给钱师举个例子，比如说九等民爵制，当时是为了安抚外民，才出了这么个制度。”
“可如今呢，奉国的百姓组成越来越复杂，庆人、靺鞨人、高丽人，还有前朝的桓人都生活在一片土地上。风俗习惯和身份不同，导致他们之间摩擦不断，这就说明这个制度不足以统治所有人。”
“不说别的，咱们只说如今的高丽。”
“按照民爵制度，高丽的百姓都是最低等的九等爵，连基本的人身自由都没有，难道我们要将他们囚禁看管起来不成？”
“如此，谁来种地，高丽那么一大片土地难道都改成监狱？”
“这”钱斌捋着胡须，“即便如此，只需稍加更改就好了，又何须大动干戈呢？”
李彻摇了摇头：“不光是这一件事，军制也有很大的问题，奉国军制袭承大庆军制，而大庆又传袭自前朝。”
“这套军制用了几百年，早已有诸多不合理之处，导致兵不知君，只知将。虽然奉国有政委，能保证士兵的基本忠诚，但还远远不够。”