过了许久，才有一位大臣颤抖着站出来，声音带着哭腔说道：“陛下，老臣实在无话可奏。”
嬴政脸色一沉，喝道：“废物！”
又过了一会儿，另一位大臣硬着头皮说道：“陛下，如今南方水灾泛滥，百姓苦不堪言，还望陛下拨款赈灾。”
嬴政还未开口，寒烟却抢先说道：“如今国库空虚，哪还有钱赈灾？”
那大臣悲愤地说道：“难道要眼睁睁看着百姓流离失所吗？”
寒烟冷笑道：“这是他们的命。”
大臣们听了，无不咬牙切齿，却又敢怒不敢言。
见其他人打死不敢开口，寒烟也感觉颇感无趣，便开口道：“陛下，臣妾倒是有个法子，可解当下之困局。”
嬴政看向她，说道：“说来听听。”
寒烟娇声道：“不如加重赋税，如此一来，国库便能充盈，赈灾、兴修水利等诸事皆可有着落。”
此言一出，朝堂上又是一片哗然。
“万万不可啊，陛下！百姓本就生活艰难，再加赋税，无异于雪上加霜！”一位大臣急切地说道。
寒烟柳眉一竖，斥道：“你懂什么？这是为了大秦的长远之计！”
众大臣纷纷跪地，齐声高呼：“请陛下三思！”
嬴政脸色阴晴不定，陷入了沉思。
良久，嬴政缓缓开口道：“此事容后再议。”
寒烟脸上闪过一丝不满，但很快恢复了常态。
下朝之后，大臣们聚在一起，忧心忡忡地议论着。
“这可如何是好，那女子竟出此昏招，陛下还犹豫不决。”
“再这样下去，大秦危矣！”
而嬴政回到寝宫，也是心烦意乱。他深知加重赋税会让百姓受苦，但寒烟的话又似乎有几分道理。
就在这时，有太监来报：“陛下，蒙恬将军求见。”
嬴政精神一振，说道：“快宣！”
蒙恬的出现，可以说是添乱，带来了喜报，拿下了幽州，但也带来了不好的消息。
那就是在幽州百姓的家里，竟然搜出了刀枪棍棒，甚至还有秦国尚未颁布的第二代银钞，这让嬴政一时间暴怒不已。
嬴政怒喝道：“这些刁民，竟敢私藏兵器，妄图造反！”
不仅加强了赋税，甚至还有多名官员被革职。
而对寒烟的信任也达到了极点，很快，封寒烟为雅妃，并修建灵烟宫，太监十人，宫中婢女百人。
朝中大臣们对此纷纷摇头叹息，却又无可奈何。
灵烟宫内，寒烟得意地笑着，眼中闪烁着异样的光芒。
与此同时，民间怨声载道，百姓们的生活越发艰难。
一位老者望着天空，哀叹道：“这日子，何时是个头啊！”
而在暗处，一些神秘的身影正悄悄谋划着什么，一场更大的危机似乎正在酝酿之中。
一日，嬴政正在书房处理政务，忽有侍卫来报，说咸阳城外有大批百姓聚集，要求减轻赋税。嬴政听后，怒拍桌案：“这群刁民，竟敢聚众闹事！”
寒烟在旁轻声说道：“陛下息怒，臣妾觉得此事当以镇压为主，以显陛下威严。”
嬴政沉思片刻，说道：“传朕旨意，调遣禁军前往镇压。”
禁军出动，与百姓发生冲突，造成了不少伤亡。此事过后，民怨愈发沸腾。
这时，一位名叫苏烈的年轻书生站了出来，他四处奔走，呼吁百姓团结起来，反抗暴政。
消息传到宫中，嬴政大怒，下令通缉苏烈。
而在大裕国内，国君得知秦国的情况后，嘴角勾起一抹阴笑，暗自谋划着更大的阴谋。