一行人进入高天原，本法大师为他们安排好了居住地。
因为以为樱吹雪这一行人也是跟他一起的，所以，也就把他们跟竹龙众的人员安置到了一起。
对此，上杉龙矢也没有任何表示。
这些人既然跟着他一起进入这里面，那他就有义务做好监督的责任。
做好安排之后，上杉龙矢再次来到六角大楼，向周正复命。
看到这个东瀛正道魁首落到自己的手中，周正直接对他说明了自己的想法。
“我们人力有限，高天原的容纳也有限。
“我打算先关闭各方城门，将内部的事务处理完善之后，再慢慢发展！”
上杉龙矢听完之后也不由点头。
“任何一个组织的发展都不是一蹴而就就能成功的。
“初期发展太快，并不利于之后的长久成长！”
“所以，关闭城门，隔绝内外之后，我打算做一次清理！”周正严肃的说道。
上杉龙矢下意识的握紧腰间的刀柄。
“放心，不是你想的那种清理。
“接下来的任务主要分为三部分，第一，完成人口登记，凡是进入高天原的人，都必须要进行人口信息登记，并制作户口信息。
“还要从中挑选德高望重的人来担任基础的管理人员。
“当然，为了能够更好的让他们进行管理，这一批基层管理人员都要进行专门的培训。
“第二，通过一种特别的方法，将其中一部分有着严重罪行的人筛选出来！
“我们要建立理想国，不是为这些有罪之人提供庇护所！
“把这些罪犯挑选出来进行隔离，让他们在专门的地方进行劳作。
“第三，立法！所谓国有国法，家有家规，不立规矩，不成方圆。
“要想建立一个理想国度，一套完善的法律是非常必要的存在。
“理想国度的终极形态是以道德治世，但是初期，所有人的道德参差不齐的时候，法律这个道德的最低限度就非常有必要存在。
“完成这三部分之后，就是对那些罪犯进行审判，如果真的有心改过，那他们就不会排斥这个过程。
“在此同时，各方面的政策也要同步推行……”
周正将自己的想法全部说出来，很全面，上杉龙矢没有反对的理由。
很快，周正的意志得到贯彻。
高达百丈的城墙下，数十道城门全部关闭，彻底隔绝内外。
城中的粮食，早就已经全部收集进来。
根据计算，完全足够二十万人正常消耗一年，而城中的总人数还不足十五万。
不管这些进入城中的人有什么目的，至少在开门之前他们没办法沟通内外。
百丈高墙，让那些有心人不管是想要进来还是出去，都绝对不容易。
上杉龙矢和十八名流分别率领各自麾下人马，进行人口登记。
同时筛选其中那些受人推崇的人作为村长。
而在这同时，周正也尽量回忆穿越前的法律。
在这个世界上也不需要那么齐全，只要有足够的代表性就足矣，之后的再慢慢以此为中心进行补充。
群策群力嘛！