张丁征在书房中，又是待到了下午，直到熬不住之后，才趴在桌子上睡了会……张四维到了晚上回来，从规划书函第一页开始过起，频繁的提出自己的建议……
一直到深夜，才算全部过完……
而到了第二日，也是在朱翊钧召见张四维，张丁征的第三日。
张丁征的这份规划书，送到了朱翊钧的案前。
这次送来的只有张四维一人。
朱翊钧也不急着打开，而是看着站在下面的张四维：“张爱卿，可曾看过。”
张四维听完之后，赶忙说道：“陛下，臣看了。”
朱翊钧笑了笑：“有可用之处没有。”
“臣不知海上之事，还是要陛下详看之后，在做结论。”张四维低声应道。
听完张四维的话后，朱翊钧才打开了册子，细细查看起来。
册子很厚。
写了很多东西。
朱翊钧也看了许久。
张丁征总结的很是到位，也给了些许的见解，虽说写的很多，但在朱翊钧看来有价值的就六条。
第一条，就是人力之察，大明朝开展海贸之外，人力短缺，这是有目共睹的，而张丁征也知道这一点，这一点是困扰陛下的，他竟直接给了解决方案，“观海外之行，如葡萄牙船队，见有幽黑之人操持粗役，其状甚众。此或可资我用，然其非我族类，可置于海外，为我劳作，弗使入我大明之境。或购于葡夷，或后图他法，皆为海贸添力之举。”
就是将船上的苦活，交给这些黝黑鬼来做。
开海至今，死亡率最高的群体，就是来自于在船上干体力活的人，为了解决朝廷人力短缺，可直接买黝黑鬼，或者，直接找到这些黝黑鬼的老家，也抓一批……
这一条，朱翊钧也想了许久，张四维提了出来，这多少有些出乎他的意料，再怎么说，也是出自书香门第，心也能这么黑。
第二条，就是洋势之御。“葡夷与西夷，其于西洋海上，权势颇盛，船坚炮利，臣之船队数逢，险象环生。若非军备，几为所乘。宜遣水师劲旅，巡弋西洋，镇抚海域，保我商路无虞，使彼不敢妄动。”
大明的海船在航道上是需要保护的，要不然，碰到西洋船只，只怕他们心生歹念，朝廷的水师要在航道上有所存在，这样能够威慑西洋诸国。
第三条，据地之建。“西夷、葡夷于西洋诸岛，皆设据点，以控海疆。我大明欲兴海贸，通航道，亦当效之。择要地而据，屯军驻守，方可根基稳固，往来畅达。”
简单明了，抢地盘，自己建，哪有抢的来的快。
第四条，税政之理。“今之船贸，税制紊乱，账目纷杂，朝廷征榷，如乞于路，权柄未彰，利入无恒。宜整饬税则，严管船商账目，使财赋归公，商贸有序。”
朝廷收税，就跟跪着要饭一样，不应该如此，官府应该更严格，要站着把饭吃了，把钱收了，还不能少……
而第五条，算作是第一条的延申，中转之置，“寻海外旷土，地僻人稀，距大明未远，辟为中转要地，船队泊此，易换劳役，补给修整。既利贸易周转，亦得人力之便，且防异俗扰我邦本。”
意思就是，不管大明朝的船队从哪里出发，海上的劳工不属于船队，而是有着自己身份的，他们的职责就是将船弄到这个中转地，而后，大明的子民坐船周转回来，换上一批买来的黝黑鬼，继续远航……这样会减少大明劳工的死亡率。
其六，利禄之分。“海贸之业，岁取利二至三成，余者尽归朝廷。所营诸事，必遵国法，合宫闱之规。于海上交涉诸夷，亦秉圣意，宣我朝威德，护国家之利……”
这个算作是张丁征的承诺，他只取两成的收益，而后全归宫里面所有，在承诺之后，他也要了作为官商的的权限，就是在必要的时候，能有跟海外诸国的交涉权……
朱翊钧看完之后，不动声色的将册子扔到了案子上。
朱翊钧知道，张丁征提出来的每一条，都是未来的，想要真正的落实下去，需要五年，十年的时间……不过，朱翊钧也清楚，万里之遥始于足下，第一步，永远是最重要的。
朱翊钧看向张四维，轻声道：“你这个儿子，有点意思，朕很喜欢他，当个皇商，也屈才了……”