黄道周的意思再明显不过，如今北都朝廷已经糜烂不堪，根本担负不起治理国家的重任。
朱琳泽若想要以最快的速度建立一套自上而下的行政体系，最好的方式就是以留都的六部衙署为基础，进行构建。
明朝自朱棣以后就采用两京制，让留都南京也保留了一套完整的朝廷机构，其实也是担心北方入侵抵挡不住，可以退守南京。
所以说，南京除了没有皇帝和内阁，衙署机构几乎和北都相同，算是北都的冗余备份。
徐铭轩皱了皱眉，担忧问道：
“据我所知，大明的高级官员中，只有为皇帝不喜或在朝堂斗争中失利者，才会被派往南京。
甚至有人戏称，至南京为官，实则赋闲养老。 因此，若以南京的衙署机构为基础，这些官员能否撑起全国的政务？”
刘宗周摇了摇头，接过话题解释道：
“此话虽有一定道理，但也不尽然。
相比北都，南京官员的人数和权力确实远远不如，但政务能力未必差。
以南京户部为例：
其一，全国七成赋税皆由南京户部从南直隶、浙江、江西、湖广各省征收，再通过漕运供给北都。若无南京户部，天子守国门便无从谈起。
其二，南京户部掌管天下赋役黄册，记录着天下人口的户籍、里甲、赋役等情况，这正是陛下所需。
其三，南京户部还掌管全国盐引勘合。商贾欲卖盐，须以粮食和物资到南京户部兑换盐引。
正因如此，南京成为如今大明粮草最充盈之地。”
朱琳泽微微颔首，想了想，又把目光投向黄道周：
“朕自幼流落异乡，对东明官制所知甚少，石斋先生可否为朕详述这都察院？
缘何先生认为，此都察院右都御史范景文有能力驾驭六部？”
说这话倒还真不是谦虚，朱琳泽以前身边最有学问的就是傅山，可傅山毕竟没有在朝廷做过官，对衙署机构的设置也只能凭借实际需要和书籍记载来摸索。
如今西明只有军政两条官员体系，监察体系虽有监察部，但仍属于大都督府管辖，并未单独拆分出来。
其实在西明建国时，傅山有提出建立都察院的想法，但是被朱琳泽搁置了。
并非朱琳泽一定要靠军队的监管体系来监管朝廷衙门，而是上辈子的他对‘言官和太监就是大明的毒瘤’这句话印象深刻。
在他记忆里，言官就是一群无所事事，四处挑刺，天天打嘴仗，为骂而骂的混账东西。
闻言，黄道周似乎明白了，为何朱琳泽带来的不是军队就是研究员，而文臣少之又少。
黄道周心疼地看了朱琳泽一眼，颔首接话道：
“监察院体系复杂，简而言之，其职责为考察与举劾官吏。
监察院内，有两套体制并行：
第一套，为‘道科’体制。
‘道’指根据两京十三省设立的十三道监察御史，负责监察地方，官员称道官。
‘科’则为监察朝堂六部而设的六科给事中，官员称科官。
因科道官职有‘建言’乃至‘风闻言事’之权，故统称为‘言官’。
第二套为‘外派’体制。
东明中期前，巡抚、总督、提督、总理等均为临时官衔，由京城外派巡视。
后因地方混乱、战事不断，这些官衔也渐渐成为常例。