容玉来江淮的时候，便知江淮人丁单薄，若再直接屯兵，种田的人都缺，若是那样，百姓该如何过日子？
当时，容玉什么都不曾说，周崇也没做声，人口增长，是最难得的政绩，可要人口增长，哪是一件容易事啊？得粮食充足，百姓生下来的孩子才能活下去啊。
可周崇没想到，只是一年的时间，容玉就扔给他一本厚重的人丁册，然后看着周崇，说这些都是流民和浮民，让周崇将人并入江淮的户籍，周崇看着容玉“殿下，若是要入户籍，这银子。”
容玉轻飘飘的看了一眼周崇“周大人，本宫连这一点特权都没有吗？”周崇刚要露出一个圆滑的笑容来，容玉已经作势不耐烦了。
“周崇。”
“你可知他们从何处而来？又是如何光景？ ”
周崇不曾言语，流民和浮民是如何而来，他身为知州，最清楚不过了，文武百官，谁都知道，这是一大患事，可他们却没解决的法子。
“你知道，本宫也知道，放心吧，不过是接收一些平民百姓，本宫也得不到什么好处，若你不放心，可以去和父皇说一声，本宫不在乎。”
周崇的眼皮微微一颤，刚要说些什么，容玉已经往外走了，口中哼着一首诗歌，周崇听的不真切，只听清了，乐郊，何在？
哪一个初入仕途的官员，心中没有怀揣着宏伟远大的抱负呢？
他们无一不渴望着能够凭借自身的才华与努力，在这风云变幻的官场之中崭露头角；无一不期盼着有朝一日可以实现自己的政治理想，成为流芳百世、名垂千古之人，让自己的名字在浩瀚如烟的史册之上单独占据那宝贵的一页！
可最后，他们都被磨平了性子，成为一个再普通不过的官员，其他人也是这般，他们也不过是随波逐流罢了。
周崇第一次，没有将此事秘奏宣武帝。
乐郊啊！许是有朝一日，有公主殿下在，这江淮当真能成为乐郊，成为那世外桃源。
容玉来到江淮之后，让人暗中收拢了一部分建房子的工人，她发放的是月薪，让他们在四处空旷的荒地建造了四个规模不小的村子。
说是村子，倒也算不上，贵人让他们建造的屋子都十分简陋，甚至没有院子，只是四四方方的屋子，开了窗，里面的床铺和桌椅柜子，也是让他们用黄泥和砖头弄起来的。
那些人心中也会忍不住犯嘀咕，这贵人的想法当真是奇怪，竟然建造这么多屋子，且建造了之后，也不曾有人来住啊，不过他们是拿银子干活的，他们平日都是找活干，建房子的人不多，除了有钱人家，农人都是寻了村人来建造的。
贵人好啊，建这么多房子，他们一月月的拿工钱，恨不得将整个江淮都建上房子，建好一个村落之后，贵人会来瞧一眼，他们也有人大着胆子问过一句。
“贵人，这房子您要作甚啊？”
“建造房子，自然是住人啊，现在没人，迟早会有的。”