安顿好了江岛的事，江山又回到了山头。
回来前，他与向东几人谈了。
大家准备将内地与厢港的资金消耗掉。
将来找机会，将那些钱买成粮食等生活用品，运去江岛。
暂时几年，问题不大。
时间长了，那些钱想出去都难。
江山提出了计划，大家都同意。
毕竟这十多年来，大家都是在帮江山。
回到了山头后，江山便下乡了。
这一回下乡，不像过去没人理了。
不仅是干部，就是农民见到，也是笑呵呵的。
你问什么，他们都如实地答复。
这一次的下乡，江山收获很多。
半个月后，他回来了，召开了长委会。
会上，江山丢出了一个地雷。
“我计划在全国率先试行户籍制度改革。 ”
随后，江山拿出了自己的方案。
一，凡是山头市的居民，不论是农还是非农，只要在新区购买一套八十平方米的住房，他们的家庭，可以四人的户口转到新区。成为城区人。
一贯来，城内的人欺负城外的人，说他们是乡下人。
这是城区人的骄傲地。
如果这样实施，那么，将会有大批的农村人转进城区。
山头市的人口，就会扩大几倍。
二，凡是山头市的居民，不论是农还是非农，只要在新区购买一套一百平方米以上的住房，他们的家庭，可以六人的户口转到新区。成为城区人。
三，非山头的居民，但是属于东广户籍的人，不论是农还是非农，只要在新区购买一套一百平方米以上的住房，他们的家庭，可以四人的户口转到山头新区。成为山头人。
四，非东广的人，不论是农还是非农，只要在山头市新区购买一套一百平方米以上的住房，他们的家庭，可以两人的户口转到山头新区。成为山头人。
这一方案，引起了长委们的轰动。
大家纷纷议论起来。
“如果这样实施，那么，就会有大量的人，涌入山头了。 ”
“是啊，最少在五十万以上。 ”
“你害怕说高吗？光山头所辖的农村县，能来的人口，就超过了五十多万。我估计，有一百万。”
“我们山头的总人口只有三百多万人，进来了一百万，那么，农村的生产人员，就减少了太多。 ”
“这几年，县中的青壮年都去鹏城打工了，农村的劳力，早就减少了。 ”
“其实，我们市的情况，农业根本就没有出路，他们不出去，也没有种什么农作物。 ”
“…… ”
江山听着他们的议论，说：“这回下乡，我了解了不少的情况。不少的农村家庭，都想来到城区生活。他们种田，根本就没有多大的收成。 ”
众人点头，这话说的准确。
江山继续说：“想进城，没有门路，他们进不了山头城，便想去买鹏城的房子。鹏城不是弄了买房给户口吗？这动了很多人的心。可是，鹏城的房价太高，他们没能力买房，也进不了城市。 ”
“他们的手上，留有打工所挣的钱，迟早要去买房。为什么我们不给他们方便呢？我们提供的条件，比鹏城的好多了。在我们这，买房即上正式户口，不搞什么红印蓝印的。 ”
市长说：“我同意书记的这个方案。如果成功了，那么，山头的城区人口将达到一百七十万人。我们就能从小城，升到了中城了。 ”
众人也纷纷发言，同意这个方案。