公孙敖其实心里十分不屑，过去这么设计是因为地方官员都是皇上任命，相当于一种势力拉拢。
所谓的天子，所谓的皇帝，都是靠大臣们捧起来的。
只有这些亲信大臣们，紧紧攥着权力，把利益捆绑在一起，才能守住着摇摇欲坠的天下。
而李炎搞这种分立，必然削弱自己对中原的控制力。
但公孙敖绝对不会说出来的，他觉得李炎早点崩溃，对南武王朝反攻有好处。
作为一个古代的权臣，他根本无法 理解以民为主的现代治国理念。
而李炎阅读过许多历史书籍，想的恰恰与公孙敖相反。
古代官僚主义发展到一定阶段，大而不能倒，权力不是集中在皇帝手上，而是被架空。
朝廷的国策到郡县，根本无法执行，下面胡搞八搞，层层包庇，消息也到不了天庭。
实际上皇帝成为背锅侠。
这些官僚团伙的目标，永远只有两个，拼命薅老百姓的羊毛，笼络到更多的势力，打败其他团伙，最后连皇帝都会被牢牢控制。
李炎也懒得搭理公孙敖，继续说道：“郭楷，陈元。”
“末将在。”
“接下来大唐不需要百万军人，这些士卒给一部分遣散费，让他们回家种田，或是转业当衙兵，你们两位转文官如何？”
郭楷和陈元互相对视了一眼，不知道李炎是什么意思。
“皇上，我们两个年纪大了，加上也无法 理解新的作战理念，告老还家也可以的，只希望朝廷能给一些待遇，颐养天年。”郭楷说道。
郭家作为京都城世族，家底都被朝廷抄了，若是李炎不给他发退休金，日子还真不好过。
陈元也连忙说道：“是啊，皇上，我们被困梁州，是皇上拯救我们二十万兄弟，我们永感圣恩，从未想过要官职。”
“朕的意思是，你们两位刚正不阿，郭将军去河西当郡守，陈将军去豫州当郡守，为老百姓做点实事，那边不能没有人管，顺便你们也可以用经验，监督一下西域诸国的动静。”李炎说道。
两人抬起头观察了一下李炎，见他说得十分诚恳，便也心动了。
郡守的乃是正四品，虽然不如他们之前的二品大将军职位高，但是更加舒适，也没有生命危险。
在地方任职也更加自由。
按照李炎设定的官僚结构，以后地方法治，军队，包括铸币司，皆由朝廷直接管理，郡守只需要协调各部，发展民生即可，也不用断案，工作要清爽很多。
“陈元愿意遵从皇上调遣，谢主隆恩。”
“郭楷愿意遵从皇上调遣，谢主隆恩。”
李炎点点头，武官文用的好处就是能打破从前的官僚结构。
他不需要一个强大的官僚集团来维护自己的统治，只要保持武器绝对领先，就不惧怕外敌。
至于中原百姓，永远都是最温顺最勤劳的，让他们吃饱穿暖致富，根本不存在动荡一说。
“朕今日交代的事，各部要立即去办，尤其是户部，吏部，刑部，铸币司，第一次科考结束后，会有大量的年轻人进入朝堂，你们的职位不是只升不降的，干不好的就辞官回去种田。”李炎说道。