各个州府都拥有自己独立的律法体系，而且一州之长甚至拥有相当大的权力，在某些情况下竟然能够对抗国家的一把手。
虽然从本质上来说，白头鹰是一个联邦国家，其政治体制与大秦有着根本的区别，但陆源还是不由自主地担心类似的情况会在大秦出现。
正是出于这种担忧，他才会做出让陆启山去坐镇西夷的决定。
毕竟，有一位帝王级别的人物坐镇在西夷，凭借其无上的权威和威慑力，西夷才不会轻易地闹出乱子来。
然而，尽管如此，神都距离定都，差不多有个七八千里的距离，如此遥远的距离，想要对定都进行有效的约束和管理，实在不是一件容易的事情。
这中间隔着广袤的土地、复杂的地形以及众多的人口，信息传递可能会出现延误，政令执行可能会大打折扣，各种不确定因素都给管理带来了巨大的挑战。
其实，陆源也想过，以大秦现在的科技技术，只需要在上两个台阶，管控起来就容易多了。
但，科技进步，不代表着人进步。
人心难收，沟壑难填。
即便是另一个世界，如此发达之下，还不是有人为了哪一点微不足道的利益，背叛自己的祖国？
所以，科技只能作为震慑，不能当做无视一切的底牌。
就好比武器，如果放在他手上，可以成为约束一切的底牌。
可如果放在别有用心人的手上，那么大秦很容易招来灾难，而且是毁灭性的灾难。
赵蒹葭见陆源眉头紧皱，神情忧虑，心中不禁泛起一丝怜惜。
这个国家每天都有无数的事情需要这个男人去处理。
就算是陆源是天生的君王，有时候也会打盹，也会被一些棘手的问题给迷住眼睛。
她轻轻走上前，柔声说道：“陛下，既然定都是个如此棘手的麻烦，那我们不妨直面它，想办法把定都的麻烦彻底解决了。”
“什么意思？” 陆源微微挑眉，眼神中透露出一丝疑惑和好奇。
他知道赵蒹葭聪慧过人，此时提出这样的建议，必定有她的一番考量。
赵蒹葭微微低下头，沉思片刻，然后缓缓说道：“天佛那个地方，臣妾也略有耳闻。
他们在天佛教义的统治下，已经度过了漫长的两千多年。
在这两千多年的时间里，天佛教义已经深深地扎根在那里的每一寸土地，每一个人的心中，形成了一些根深蒂固的东西。
这些东西，就如同顽固的磐石，并不是随随便便就能够改变的。”
她抬起头，目光坚定地看着陆源，继续说道：“而想要改变这些根深蒂固的东西，必然要经历一个痛苦的过程，这个过程中，流血是不可避免的。”
赵蒹葭曾经当过女帝，她亲身经历过变革的风风雨雨，深知变革的过程和结果，必然伴随着鲜血和牺牲。
她微微皱起眉头，语气沉重地说：“而天佛，他们流的血还不够多。特别是这样一个被天佛教义长期压迫，思想被阉割了两千多年的地方。
那里的百姓，他们的心灵被禁锢，他们的精神被束缚，他们已经习惯了在天佛教义的阴影下生存。
想要让他们一下子完全摆脱这种束缚，完全归心于大秦，是根本不可能的事情。”
陆源像是被一道闪电击中，猛一下的惊醒过来。