老百姓信奉法不责众，有人朝前面冲，要去打周其同。边上的特警看到后，就出来阻拦。群众过不去，有人将手中的矿泉水瓶扔了过去，砸中了周其同的额头。
周其同狼狈地用手捂住了额头，喊道：“你们再敢乱来，让特警把你们都逮起来！”
“你逮啊，你逮啊！”群众喊起来，更多的矿泉水瓶朝周其同劈头盖脑的飞了过来。
“抓人，抓人！”周其同平时高高在上，哪里受过这样的罪。那些特警听到周其同喊，
就朝上访群众靠近，不一会就与群众扭在了一起，现场顿时乱成了一锅粥。
在热闹场面的外围，有一个人正拿着相机，“咔嚓、咔嚓”地照相。这人正是金超打电话叫来的浪潮网记者杨善。
周其同等人应付情绪激动的群众还来不及，根本没有注意到有人在偷拍。
宏市长召集的碰头会才刚刚结束，会上最终达成了一致：一是先要消解上访群众的情绪问题，二是解决公平公正的问题，三是要严防有人拿此事在背后做文章。
首先要解决的是闹访群众的情绪问题。胡小英的意思是，既然周区长已经下去做上访群众的工作了，那就让周区长先行处理吧。
宏市长说：“我是担心他会把事情弄得越来越糟！”虽然前段时间，宏叙跟周其同走得比较近，但是他看人识人的本事并没有退化。胡小英看了眼宏市长，感觉那个曾经的宏市长，好像又已经回来了！
胡小英本还想说些什么。梁健的电话闪动起来，梁健一瞧，是市信访局局长丁伟邦。丁伟邦的声音，气喘吁吁地传来：“梁处长，麻烦你向宏市长报告一下，上访群众跟我们发生冲突了。”
梁健心里暗叫不好，不过他思路清楚，忙问了句：“冲突是怎么引起的？”
丁伟邦在信访站线上已经工作多年，有着丰富的经验，他知道梁健这么问，是宏市长万一问他，他好有个解释。丁伟邦也不隐瞒，实事求是地道：“周区长有句话说出来，被群众当场戳穿，群众情绪激动，周区长又说了句抓人，结果冲突就起来了。”
梁健大体了解了，就向宏市长做了汇报。
宏市长头往上一仰，手在桌子上拍了下，嘴里道：“这个周其同，到底是怎么办事的！我的担心还真是没错。”他转向胡小英道：“胡书记，这件事情，已经推迟不得，如果任由周其同在下面继续处理，说不定会闹出更大的乱子。这些上访群众，都是长湖区的，这样吧，你辛苦一下，和金凯歌同志，一起到现场去，想办法稳住群众的情绪，然后，让他们早点解散。不是，在半个小时之内必须解散，否则我还真担心有人拿这件事情做文章，到时候对我们大家都没有好处。”
宏市长最后一句话，已经说明的非常清楚了。如果有人做文章做成功，宏市长的仕途将会收到影响，作为站在宏市长一边的所有人，恐怕也难以避免。
胡小英和金凯歌，互看了眼，没有推迟：“我们这就下去。”
宏叙很是欣慰，这段时间对胡小英有些冷落，但是关键时候，还必须得她出马。一个女领导，不容易。宏叙这会有些反思，之前的一段时间，自己似乎被什么东西迷上了，真是不应该。
一边的市委常委、纪委书记高成汉道：“我也一起下去吧，关键时候我去说一句话，给老百姓一个交代。”
宏叙朝高成汉点了点头：“这样最好了，纪委书记出面，对群众来说本身就是一种说服力。”宏叙又道：“梁健，你也跟着高成汉书记一起下去吧，你要保护好高书记。”
高成汉道：“这哪里需要啊？我工作了这么多年，还真从来没有提防过群众，更何况下面有特警在。不过，梁健下去看看也好，从集体上访矛盾化解当中，最能够学到实际工作本领。事不宜迟，我们这就走起！”
市委常委、纪委书记高成汉，胡小英、金凯歌和梁健走到了大门口，只见周其同非常狼狈的躲在特警的保护层外，他前面还有几个人替他护着，应该是区信访局的人和他的秘书，以防群众中有什么东西会突然砸过来。
高成汉心道，一个领导干部在群众面前是什么人，他的本质就是什么人。他对周其同如今的表现非常失望。
周其同看到高成汉和胡小英都来了，一方面是尴尬，一方面又有种救星来了的感觉，屁颠颠跑过来，对高成汉说：“领导，你们过来啦！”周其同瞧见金凯歌也在一边，心里就有气了，对金凯歌道：“这些上访人员都是十面镇的，你是党委书记自己不管，让我这个区长给你做群众工作吗？！还不快点把这些群众领回去！”
周其同信奉对上阿谀奉承，对下不给好脸，这会碰到有比自己官小的，他就想把责任推卸掉。
高成汉皱了皱眉，说：“我们做事，是谁出的事，谁来解决。不过，现在你解决不了，我们只好齐心协力来帮你解决。其同啊，不能什么事情，都往基层推啊！”
高成汉的一席话，说得周其同只有“嗯，好，嗯，好”的份了，不敢还嘴。
群众看到又有人从市委市政府大院中出来，应该是更大的领导，就又一次掀起了喊声的高潮：“各位领导，给我们百姓作主！如果不给我们解决拆迁补偿款的问题，我们就在这里不走了！”
看来，这些上访群众，为的还是事情的解决。有需要，就有突破口。胡小英也不多说，直接从特警拦起的护墙之间，朝上访群众的人群中走去。这就是胡小英的魄力，根本不像周其同那样躲在特警人墙之后说话。相比之下，周其同就显得窝囊和没胆多了。
但周其同并不这么想，他心道，这些上访群众跟疯子没什么两样，你胡小英要逞强是吧，那你就去逞强好了，到时候被人揍，就有好戏看了。
梁健也有这种顾虑，如果一开始就是胡小英跟群众对话，梁健倒是一点不担心，毕竟胡小英作为区委书记，肯定有其做群众工作的能力。但是如今，这些群众已经被周其同以错误的方式调动过，就如一匹驯顺的牛如果被人挑衅过，说不定随时会发狂。
万一上访群众中有人对胡小英攻击，如何是好！考虑到这一点，梁健也就跟了进去。两人一同离开了特警的人墙，来到群众当中，很快两人就被群众围了上来。
连特警都感觉，这个女区委书记和她身后的小年轻都是够胆的。
高成汉看到胡小英和梁健的表现，暗暗点头，暗道，这才像一个我们党的领导干部。对于梁健，他心里冒出了一句话“梁健这家伙，我没有看错！”
那些围住胡小英和梁健的群众，怒气冲冲地问：“如果你们不能马上给我们一个答复，我们什么都不用谈。你们没有一个可信的！”
胡小英看着那些群众，又不像看着具体哪个人，她说：“各位，我们长湖区的大叔大婶、兄弟姐妹。我是长湖区委书记胡小英，我想说的第一句话是，你们今天到市委、市政府大院门口来，是我们的工作没有做到位。天这么冷，离过年也不远了，谁家里没有这样那样的事情要忙，但你们还是到这里来了，这说明我们的工作没有做好，才把你们从工作岗位和家里拉到这里来了。”
胡小英这第一句话，就说得很有亲和力，很体贴人，群众中的喧闹慢慢低了下来。
胡小英正想接着说下去，忽然发现一个暗影闪动，有一个红牛罐子朝着胡小英额角上砸了过来。
真是林子大了，什么鸟都有。虽然大部分人已经被胡小英的话说得心软下来，但是上访群众之中，还有人来此的目的就是想看看热闹，最好能够出大事，大出事！
这个红牛罐子没打开，饮料还没有喝，如果砸中了胡小英的脑袋，这份力道，肯定会让胡小英受伤。更何况，一旦被砸中，现场肯定还会更乱，所以胡小英虽然感到了危险，却根本不准备闪躲。不能躲！
梁健眨眼之间，已经以奇快的速度闪到了胡小英面前，“砰”地一声，红牛饮料罐重重砸在了梁健头上。
梁健的额头上顿时出血，梁健也不管，根本没用手去擦拭，只是弯腰捡起红牛罐子，交给边上一个特警说：“扔进垃圾桶吧，可能有人是想扔进垃圾筒的，却扔到这边来了。”
胡小英只是瞥了梁健一眼，心里早已是一片汪洋，突然很有种想哭的冲动。不过，如今的她并不仅仅只是一个女人！还有梁健在帮着她。脑海里不由出现了当初梁健在长湖区当她下属时的种种画面。
梁健刚才对红牛罐的处理，使得很多老百姓都闭了嘴，现场出现了沉默，连先前扔罐子的家伙也不再动了。
胡小英内心有很多感触，但是这会显然不是多愁善感的时候，她的首要任务就是让现场群众的情绪平息下来，刚才梁健的举动，给了她很好的铺垫，她必须牢牢把握住。
胡小英再次面向群众道：“大家说我们不可信，可是对我来说，你们大家都是可信的。所以，我才不希望在我和你们大家之间竖一道墙，我愿意走到你们中间来商量事情。”
胡小英看了看现场的反映，又继续道：“不论之前发生了什么，我们区委、区政府和大家有一点是相通的，那就是寻求问题的解决。大家的目的是获得公平公正的补偿，我们的目的是给大家公平公正的补偿。这当中有问题，我们一起把它找出来，所以，我希望大家能够派几个代表来，跟我们一同到区里商量，争取尽早把问题解决掉，否则我们一直呆在这里，只会妨碍市委市政府的正常工作秩序。同时，我在这里也强调一句，大家合理上访没有什么不对，但如果有人想要利用上访，看好戏，搞乱子，这是党委政府不能允许的，恐怕也是大多数百姓不愿看到的。我们合法上访，但千万别被人利用，如果发生人身伤害的事情，我们也将严格移送司法机关处理，绝不姑息。”
胡小英最后的几句话，很有震慑作用，讲得也掷地有声。意思如果有些人想要浑水摸鱼，趁机乱来，党委政府就要追究责任。