张千叶预计把奇迹城中三分之一的农田拿出来作为奖励，专门给这些表现优秀的工人。
而多出来的这些系统民，张千叶让他们在奇迹城外开始修筑磨坊和农田。
当然，这些磨坊和农田自然不会送给他们，既然他们之前的身份就是佃农，那现在自然可以成为他的佃农。
他决定把奇迹城外修筑的农田租出去，给难民们种，让他们干回本职。
奇迹城外的这些难民都是第一批就来的，大多是些老弱妇孺，做工她们不行，但种地，那可是植根于血液中的本能。
当然，从他们迁入奇迹城外开始，就已经可以被称为奇迹城的自然民。
由于有了底子基础，张千叶开始把僧侣插在这些自然民中，开始传道。
别看现在涌过来的难民多，但在张千叶这一连串的措施中，倒也井井有条，没有出现混乱的局面。
当然， 主要还是背靠奇迹城的粮食供应，不然张千叶也不会这么壕气。
没有奇迹城的粮食供应，他怕是一个难民都收不起。
这就是系统带给他的底气。
同时，在得知未来可能有将近十多万的难民会涌入鬼涧愁后，张千叶开始给难民营地分区。
他在鬼涧愁边缘划分了十个区。
同样选那些遵守规矩，愿意主动站出来维持秩序的难民来充当区管。
十个区，每个区就算容纳一万人，都能把这十万人给消化了。
而且这样一来，他还可以避免其中一个区出现混乱的局面。
只要哪个区敢闹事，他就停了对那个区的粮食供应，到时候看到别的区难民都有饭吃，他们自己没有。
这些难民自己就会把闹事的人给扬了。
而且有了第一批自然民作为榜样，外面十个难民区的百姓也都想成为奇迹城的自然民。
当然，成为自然民的条件也很简单。
只要规规矩矩老老实实的，又主动肯管理难民秩序，就能很快被选用为自然民。
甚至如果你身强力壮，还有可能被张千叶选中做河堤工人。
只要在做河堤工人的过程中表现优异，甚至还能分到土地。
这一连串的消息很快就在难民区里传开。
这下，这些难民不再是浑浑噩噩，一天无所事事，混吃等死的样子了。
他们主动开始承担起难民区的建设，有的人秉承着张千叶的宗旨，开始挑起管理难民区的大梁。
这难民区可不好管，张千叶手里大几千的部队，没有派一个人驻扎。
除非是有内奸混进来，被张千叶在系统地图看到他会派兵去抓外，张千叶几乎没有管过难民区的事情。
只是每天给难民区提供两顿的稀粥，维持他们的日常生计。
可就是完全放养的状态，十个难民区，放眼望去，那都被治理得井井有条，看不到一点脏乱差的影子。
这让张千叶非常满意。
他因此打听了这十个区的管理人员，想知道到底是谁把这些难民区打理成这样。
最后，张千叶把十个区，三十来个负责管理的人给提拔起来，直接给他们官方授权，让奇迹城成为他们的倚靠。
张千叶还许诺，只要把难民的事情解决，就直接送给他们奇迹城内的农田。
谁说普通人中没有人才的？
如果普通人中没有人才，那他之前所在世界，那些历代农民起义的人是怎么打败官府正规军的？
不是没有人才，而是这些人才都被埋没了。
张千叶无心插柳，反倒让他发掘了不少人才。