还有一大堆事儿呢，哪能让他走。
委任他为启民特使，代替学部去各州、郡、县建学校。
县级建小学，郡级建中学，州级建大学。
最高学府则是京城的太学。
每年有两次考核，分优、良、差三等。
优等免除各项费用，还以资鼓励，给奖学金。
良等免学费、书本费，但要交食宿费。
差等所有费用都要交。
不过小学除外，小学三年，不收任何费用。
具体建多少、怎么建，由诸葛亮调查后与学部商议决定，到时告知她就行。
所需资金，就从前两年世族身上搜刮出的那笔横财支出。
此事庞大繁琐，学部那几位，谁都不像是能做成的样子，唯有诸葛亮让她放心。
她自己也很忙。
从白玉京到长安的铁路，已经开工了。
专用的车厢、风箱，都已在赶制。
虽不用她具体负责，也要过问一二。
偶有闲暇，还要跟蔡邕、蔡琰、祢衡三人商量办报纸一事。
西汉时已有邸报，但这种文书主要在各级官府间流通，并未流入民间，她想办的是面向民间的报纸，版面、内容都能效仿现代，宣扬正面、积极的事物，还能打打广告什么的。
各位大师也能在上面发表自己的诗文、见解、理念。
主旨是为朝廷喉舌，加强朝廷与地方官府、民间百姓的联系，促进各方面的交流，增加天下士民对朝廷的向心力。
此事本不急，可第一条铁路大概明年就能完工。
能将报纸运出长安，运到各地。
各级学校也在建造中。
这种情况下还不办报，张祯不能原谅自己。
蔡琰一听就很有兴趣，主动请命，张祯便委她为主编，蔡邕、祢衡为副主编，协助她完成。
报纸的名字也确定下来，叫《汉月报》，每月发行一次。
有点像月刊。
但张祯觉得，还是叫报纸更符合朝廷的需求。
蔡琰也是风一般的女子，很快就约到稿件，出了第一期。
首批印刷了两千份，在长安万书坊发行售卖。
一份五个大钱，贫苦人买不起，也不会买，因为不识字，可在识字的人眼中，这价格低廉得让他们不敢置信。
不到三天就一售而空，蔡琰大为欣喜，又加印了五千份，也是没几日就卖光光。
这种新奇的文化形式，引得士林哗然，议论纷纷。
总体来说，是褒多于贬。
士子们议论完，最想做的事是毛遂自荐，为《汉月报》撰稿，不给稿费都行。
刘表、袁绍、袁术也如此，只要能选用他们的诗文，不用稿费，他们甚至还能倒给钱。
但蔡琰铁面无私，主要看的是质量。
质量要是不行，给再多钱她也不收。
就这样，铁路还没修好，报业已经上了正轨。