植树造林，绿化环境，是利国利民的举措，本应该皆大欢喜，却偏偏有人不高兴了。
西境百姓以放牧为生，李顺将所有土地都种上了庄稼，这样一来，放牧就需要去更远的地方，牧民们很是不满。
纷纷到昭王府控诉。
“王爷，镇国公霸占了我们的土地，令我们无处放牧，希望王爷为我们做主。”
牧民们泣不成声的声讨李顺，什么变废为宝，明显是坑人。
“开荒种田，是本王准了李顺的，你们是指责本王不成！”
出乎意料，杨昭站在李顺一边，斥责牧民目光短浅，放牧能改善民生的话，也不至于几百年了，西境还是穷的叮当响。
如今有脱贫致富的路子，不抓紧落实，还想从中作梗，刁民就是刁民，鼠目寸光，还矫情！
“不服从开荒种田着以谋逆论处，杀无赦！”
杨昭冷冰冰的下了死命令，这是他来聊城，第一次颁布条令，开口就是杀无赦，都道皇家无情，牧民们是真实见识到了，一脸灰败的离开。
牧民抗议的事情，传到了新罗国。
新罗国对土地辽阔，经济繁荣的安国一直虎视眈眈，只是几次同敦亲王交锋都是大败而归，新罗国不得已只能休战。
牧民因为土地的问题，聚集闹事，西境一时间陷入慌乱，趁你病，要你命，新罗国皇帝认为机会来了，立刻宣旨朝会。
“诸位爱卿，对西境内乱有什么看法。”
新罗帝坐在玉阶之上，目光再大臣身上扫过。
“皇上，西境军作战勇猛，我国将士，提起敦亲王无不闻之变色，臣建议，以静制动，方为上策。”
新罗怀柔将军立刻站出来反对，他是同敦亲王交锋最多的，深知敦亲王打起仗来的狠戾，可不想拿手下的将士们的生命做赌注，输不起。
“皇上，怀柔将军言之有理，臣，附议。”
丞相也走出来，支持怀柔将军。
当年燕国兵强马壮，安国新帝刚刚登基，不到一个月的时间，国破家亡，新罗国的兵力不及燕国一半，胜算微乎其微。
“臣，附议。”
“臣，附议。”
……
丞相都表态了，其他大臣纷纷表态，机会是好机会，万一呢，据探子带回的消息，西境牧民聚众抗议，是因为植树造林，破坏了牧民们的草原引起，整件事情的始作俑者，是安国的镇国公李顺。
李顺是何许人也，安国的传奇人物，中流支柱，安国五年崛起世界之巅，比新罗国强盛的国家都俯首称臣，新罗国还想趁火打劫，都不够人家塞牙缝的。
“这……你们……”
窝囊废！
皇帝闻听，脸色微沉，心里很是生气，这是新罗唯一的机会，他不贪心，只要拿下西境的几座城池，扩充国土不香吗，还没开打呢，就打退堂鼓。
“再议！”
最终，皇帝冷着脸丢下两个字暴走离开大殿。
大臣们松了一口气，家国小是小了点，总比没有强的多，别偷鸡不成，蚀把米，落得亡国的悲剧。
不过，心里还是痒痒的，存着一丝侥幸，就像皇帝说的，万一呢，万一真的引起已经牧民众怒揭竿而起，也是一个难得的机会不是。
“密切注意西境动向。”
怀柔大将军悄悄对潜伏在西境境内的探子下了命令。
这边，杨晖得知牧民聚众闹事，瞬间就慌了。
聊城是他的封地，惹了众怒，他连落脚的地儿都没了。