他之所以如此拼命，为的不正是让大秦千秋万世，让始皇帝之名被无数后世子孙敬 仰膜拜吗
这种成就感的追求，也确实让始皇帝舍弃了许多，却还乐此不疲。
若是能让大秦所有官吏都进入这种正向成就感的追求，确实是又省钱又能办好事的 最佳手段。
不过很快，始皇帝自己就无奈地摇了摇头道：“虽说功名利禄中的功名还在前面， 但是真正选起来，估计不少人都会选择利禄，或者是功名利禄全都要!”
“所以还是要想办法在各种官吏内进行一个平衡!”
“对于确实想干出一番事业的官吏，在保障物质所需的基础上，以精神鼓励和荣誉 成就保持住他们的积极性，这群人自己都会不要命往前冲!”
“更进一步，那就是要把这样的人树立为榜样，让更多的人向他们学习和靠近!”
“至于通常情况下会占据大多数，加入朝廷只是为了让自己过得更好，更有面子的 官吏，也要给他们一点变好的动力。
通俗点来说，就是努力能得到相应回报，不是懒到无可救药的人都会倍有干劲!”
“朝堂要做的，就是要把握一个度，或者说不能超出朝堂和百姓的忍受程度。”
“更具体一点，那就是不能违背律法，不能祸国殃民!”
“当然，这样的人要是变坏堕落的话，也要给予及时而适当的惩罚，让其中的多 数，能够回归正途!”
“用个后世的术语来说，就是治病救人，将功赎罪!”
“对于最后一点，当官就是谋取更多利益，或者已经堕落的无可救药之人，那就只 能处以极刑，而且要及时惩处和大力宣传，给所有官吏心中增加一个不敢轻易触碰的雷池 ! ”
“这就意味着，目前大秦的御史台人力物力，需要进一步加强，而且要单独考核， 实行垂直管理!”
苏寒回忆了一下后世的监察模式，心中一动道。
“这个增加人手，朕可以理解，但是这单独考核和垂直管理，具体要如何实现!”
始皇帝眼神一亮，
根据经验，每次苏寒提出新名词的时候，往往都能对大秦现有的局面带来极大助 力，这次想必也不会例外。
“所谓的单独考核，就是说对官吏的考核要具体到每个人，而不是目前实行的笼统 判断。
一个贪腐严重的县，其中可能也有洁身自好之人， 一个发展迅速的县，也不一定就 是所有官吏都称职!”
“若是再进一步，就是对一个官吏不同行为也要分别考核，以更好判断其能力，确 定朝廷对他的任用。
比如说张三极其擅长推理审案，但是对于农桑之事就一窍不通，这样的人，担任县 尉就比县令更加合适。”
“若是真要提升其为县令，也要先行对他进行相关培训。”
“当然，之前进行笼统考核的原因，主要还是御史人员太过缺乏，因此可以在补充 足够人手后再进行单独考核!”
苏寒开口介绍道。
“具体到个人和每一件事项!”
“好!”
“很好!”
始皇帝眼神更亮了。
大秦官吏一直急缺， 一个是疆域扩展更快，后备力量培养跟不上，另一个就是对已 有的官吏任用也未必合适。
就以苏寒刚刚提到的县尉和县令来说，军功爵位制者转任县尉，只需熟悉律法就能 大致堪用，但是直接就任县令，欠缺的东西就太多太多了。
而要让一个熟悉政务的文弱书生去担任县尉，很有可能就镇不住刑徒，
两个人对调一下，就是从两个不合格官吏变成两个合格官吏了。
如此加减，其中差距可就大了。
“至于垂直管理，简单来说，就是御史对官吏的监督，要尽可能不受外力影响，不 仅能监督，而且要有对应的处置权!”
“以郡一级的监御史为例，目前只能监察郡守和郡府其他官员，县一级的官吏监察 却交由郡守，而郡守并不归御史大夫直接管理。
如此一来，县级官吏监御史无权管，郡守权势又比他高，监御史在郡里的地位就会 变得十分尴尬，甚至于可有可无。
想要让监御史对郡守形成有效的制衡，就要提升监御史的地位，至少要给予其监察 和审讯县级官吏的权利。
“简单来说，就是这位监御史，只需要向御史大夫负责，在其本身无错误的情况 下，郡守也不能对其进行干涉!”
苏寒沉声道。
“确实，想要有足够的震慑，就要由相应的权柄才行!”
始皇帝沉吟许久，终于下定了决心。
虽说削减郡守的权柄，会带来巨大的压力，不过和吏治整顿相比，这个代价还是需 要付出的。
目前大秦的吏治体系，确实是太容易让郡守一手遮天了。
“主要也就是这些了!”
苏寒摊了摊手道：“我更有把握，也能更快出成效的，应该还是在增加收入这方面 了 。 ”
“用苏先生之前的话来说，就是治大国如烹小鲜，急躁不得!”