以前的时候都是第一师充当了这种角色，但是他既然已经决定把第一师派出去打仗，那么新建一支完全属于皇帝个人指挥，长时间驻防在京师的部队就非常有必要了。
看到协防军的重要性越来越大，军方重视协防军也就不奇怪了！
上述的皇室产业规模庞大，当然了欠债也多，尤其是林德机器厂为了持续扩张，已经欠了军方三十几万两的‘预定军械款’，上海造船厂也是欠了海军部采购部门好几条船，价值七八万两呢。
虽然由于帝国陆军对正规军的士兵要求非常高，导致辖区内虽然人口众多，但合格兵员实际上也很有限，而帝国陆军又不愿意降低要求，滥竽充数，所以在现有控制区内，募兵的压力还是比较大的。
我们辖区内还有不少规模小，但是数量众多的手工作坊，他们的技术能力和生产规模虽然无法和大规模的厂家相比，但是分散下单的话，应该可以解决一部分产能问题。
至于那些海军用的二十四磅甚至三十二磅加农炮，就更难买到了。
但是相对于兵员，火炮的问题更大。
火炮也不仅仅生产陆军的火炮，海军的火炮也得靠林德机器厂那边供应，而且海军那边需求的火炮数量更多，制造的难度也更大。
而陆军方面要扩充两个旅为师，新建一个师，这单单是对步枪的需求就至少有一万多支，同时其他五个师也需要新式步枪来换装以及扩充，然而林德机器厂那边现在一个月也就一千多支的产量。
虽然陆军现在挂着皇家陆军的名头，但实际上并不是近卫队、禁卫军这种性质的部队，而作为皇帝，他必须时刻手中直接掌控一支军队。
不过皇室产业里，暂时由于扩张还抽调不出来太多资金的也有，但是上海纺织公司却是现金流非常丰厚，上海纺织公司麾下的多家缫丝厂已经相继建成并投产后，其盈利相当丰厚。
办厂开矿这种实业还是让企业家来做的好，身为统治机构就要有统治机构的觉悟，高高在上就行了，没必要什么事都插一手。
海军方面，预计今年订购一艘千吨级别的蒸汽混合动力，暗轮推进的木制战舰，另外还有两艘四百吨级的内河炮舰，多艘百吨级的内河炮舰。
至于说进口可能性不大，比如说步枪，现在中华军使用的米尼步枪，尤其是小口径的米尼步枪全球只有两家，一个是中华军，一个则是英国，而英国的1853年型恩菲尔德步枪自家用都不够，暂时很难大规模购买到这种先进的步枪。
而这些内容实际上已经不是联合参谋部的范畴之内，他只是说一个引子而已，具体怎么解决实际上还需要统帅部的其他部门来协调解决。
目前来说，中华帝国以皇家陆军的五师两旅为绝对主力，但实际上协防师已经占据了相当重要的位置。
要想短时间内生产出这些军械来，这对帝国内新生的工业基础来说是非常大的考验。
林哲的话，下面人自然是不敢反对的，所以很快就是绕过了新部队，然后说到了火炮的补充上来。
此时，军械部的韩向方道：“目前来说，林德机器厂那边的产量还是远远无法满足我们的需求，因此我们军械部的建议是，可以把一些零碎的生产任务从林德机器厂那边剥离开来，比如说军用水壶，又比如说冷兵器的马刀、指挥刀这些。
石琅翼也没有让诸人等太久，很快就是接口继续道：
“不过以这八个师的兵力，也是很难照顾到方方面面，所以我们认为还需要进一步整编协防军，使其正规化，能够分担帝国陆军的部分压力。”
诸多因素加起来，就导致林德机器厂那边虽然已经满负荷运转，但是依旧无法供应中华帝国海陆两军的巨大需求。
“根据帝国现在的底蕴，尤其是军械生产供应能力，我们认为短期内我们的目标应该是把帝国陆军扩充到八个师的规模。
林哲之所以突然插口这么说，那是因为他对这支新部队已经是有了预定计划，联合参谋部等人的说法是需要新建一个师，但是林哲的打算却是新建一个近卫师。
林哲亲自主持的这场会议足足持续了两天，大多时候都是讨论各种细节性的问题。
为了更好的打理皇室产业，同时也是为了相应工商部制定并颁发的第一步《帝国公司法》，潘立宣已经把林氏商行的诸多产业进行了剥离，把林德机器厂、林德机械厂、林氏缫丝厂、上海造船厂等独立出来，其主体也就是多家的缫丝厂和其他生丝产业成立‘上海纺织公司’。‘林德机器厂’、‘林德机械公司’、‘上海造船厂’则是独立自主经营。
听到石琅翼这么说，下面的一群人都是暗自心中点头，看来联合参谋部这边也没有弄出太过夸大化的计划，提出的计划还是比较务实并且是在现有基础上的。
住的注意的是，受限于中华军内骑兵数量较少，以往制定的每个师配属一个骑兵团八百骑的规划难以实现，所以对各师属骑兵进行大规模缩编，暂时是配属一个骑兵连。
上述计划对于对于中华帝国内初生的工业来说，却是一个极大的挑战。
听到林哲亲自出口问，韩向方当即道：“是的，打算由我们军械部主导，然后和林德机器厂合办，打算在南京创立一个兵工厂，前期以生产步枪为主，后期可扩张为生产火炮！”