曹文衡谨慎的回答：“治淮必先治黄。”
在宋代，两淮的粮食生产，几乎占了全国粮食产量的三成以上。两淮的水稻亩产，最高已经超过三百斤。可见，两淮地区的农业，是相当发达的。然而，自从来了一个不速之客——黄河——以后，两淮的农业生产，就受到了严重的影响。黄河的泛滥，给淮安府和扬州府，都带来了巨大的危害。
看到张准如此大阵仗出动，柳如是曾经疑惑的问道。
沂、沭、泗流域的洪灾，同样很严重，有明一代，已经发生一百八十多次较大水灾。洪水所到之处，淹没农田，吞噬村庄，甚至毁圯城郭。今灌南、涟水等临海县份，有时平地水深竟达一丈多深，连街市都能行船。
没有人不觉得张准太强势，没有人不觉得张准太霸道，没有人不觉得张准太无法无天。光天化日之下，没有皇上的诏书，没有朝廷的批准，带着军队，带着炮船，还带着自己的小妾，大摇大摆的闯入南直隶的地界，这是什么行为？放在正常的年景，足够将张准抄家灭族，祖宗十八代的坟墓都要翻出来鞭尸。
曹文衡忽然恭恭敬敬的说道。
由于黄强淮弱，黄河常倒灌入湖。泥沙淤淀，湖底日高。加上朝廷为了维持南北运河的粮运畅通，在治理黄、淮、运的策略上，采取了蓄清刷黄、引淮济运的治水方法，因而不断延长加高原来防御淮河洪水的高家堰，使之成为现在的洪泽湖大堤，洪泽湖遂成为一个著名的“悬湖”。
曹文衡在内心里暗暗的叹息着，满脸的苦涩。
黄河夺淮以后，水灾连年，严重损害了两淮农业经济的发展。由于泗水和淮河下游河床的淤高，黄河泄流不畅，连年决口，甚至改道。沂水、沭水、泗水等也因失去了入淮之路而随地漫流，演成水患，这使得水患的面积，扩展到了凤阳府等地。
初秋七月的天气，还有点炎热，没有什么风。运河两岸的树木，枝叶都是耷拉着的，无精打采。水面波光粼粼，看起来倒是非常的美丽。然而，要是仔细看的话，会发现应该是清澈的水面，明显带着暗黄色，就好像是洪水还没有消退的样子。
曹文衡缓缓的说道：“植树造林，退耕还林，打坝淤地，修筑梯田，四管齐下，百年大计。”
最要命的是，有关淮安府水灾的政治，是关系到整个中原，甚至是整个中国的，绝不是以淮安府的一府之力，又或者是以虎贲军的一军之力，就能够治好的。要想彻底的根除淮安府的水患，必须要等到虎贲军统一全国的时候，才能全面部署。在此之前，永远都是只能治标不治本。
张准看看四周，缓缓的说道：“若是真的能够复淮，你必然可以名留青史。你的臆想，最好是认真的研讨研讨，或许三五年以后，或许十年以后，你的臆想，就有可能变成现实。”
在张准的身边，乃是一群淮安府的大小官员。张准是坐着的，他们却是规规矩矩的站着。无论他们的年纪有多大，他们都规规矩矩的站着。在这样的天气，站在裸|露的甲板上，享受太阳的问候，的确是一件痛苦的事情。然而，谁也不敢说什么。
可是，这不是不正常的年景吗？在这个兵荒马乱的年代，大明朝的官员，见识也多了。对于张准带兵悍然闯入南直隶地界，南京镇守太监，南京兵部尚书，还有其他的各级官员，都视而不见，好像什么事情都没有发生。上头都是如此的意思，下面的官员，哪里还敢说个不字？正儿八经服侍好这位主儿是正经。
张准沉默良久，若有所思的说道：“听藐山公说，总督大人有完整的复淮方略，不知是否能解释一二？”
明代的淮安府，还没有今天的响水、滨海、射阳、大丰等城镇，海岸线靠近今天的盐城一带。正是因为黄河夺淮入海，带来了大量的泥沙淤积，逐渐的形成陆地，海岸线不断的向东扩展，最终才形成了今天的地图。根据测算，在明代以后，因为黄河夺淮入海，增加的土地面积，至少有两万平方公里以上。
下午时分，一支庞大的船队，从运河的北面缓缓的驶来。前头的，乃是五艘体型庞大的漕船。这种专门在运河上行驶的船只，船身特别宽，以便有足够的福利，降低吃水的深度。远远的看过去，就好像是一只横着走的巨大的螃蟹。
淮河下游地势低平，田畴肥沃，宜植五谷。在秦汉时代，把天下田分为九等，江淮田为上中（第二等），除当时的关中部分地区外，是无与伦比的。涟水等地的地质考查证明，现在已经深掩地下的黑色淤土层，那个时期还是露在地表的耕地。
浊水的到处漫流，不仅使农业连年失收，广大人民生活贫困，而且破坏了这一地区原先优越的自然条件。很多水产资源丰富的湖泊和可资排灌的河流被淤为平陆，大片沃野被流沙礓砾掩盖下去。涟水境内，有的地方流沙淤积竟达两丈多深。由于黄河夺淮造成许多河流排水不畅，还使大片土地盐咸化，成为沙卤赤地。
南直隶，淮安府，洪泽湖附近。
“说凤阳，唱风阳，凤阳本是个好地方，自从出了个朱皇帝，十年倒有九年荒。”在这句耳熟能详的凤阳花鼓歌词的背后，其实就隐藏着大量的水患带来的悲惨景象。凤阳府一带，干旱的时候，粮食颗粒无收，下雨的时候，洪水泛滥，同样还是颗粒无收。
即使是到了后世，新中国也是按照这样的方法处理的，在黄河的上游，努力种植树木，减少泥沙的来源，也是花费了巨大的人力物力财力，才最终摁住黄河的。
曹文衡脸色有些苦涩的说道：“只是下官的一些臆想罢了，贻笑大方。”
“都督大人，我们的西面，就是洪泽湖。”
曹文衡的想法的确没有错，要疏通运河，首先要做的事情，就是整治黄河。要根除淮河的水患，必须将黄河这条黄色的咆哮巨龙，死死的压住。堵不如疏，向来都是如此。
他本身只有一个妻子和七个儿子，没有小妾，家里的田产也不多，完全可以满足均田令的要求。要说张准举起屠刀的话，他立刻响应均田令的号召，将名下的田产都分给自己的老婆和孩子，就能避过屠刀的洗礼了。
泗水和淮河下游为黄河侵夺后，从两淮（淮阴、淮安）北上的漕运河道，实际上是由黄河北上。黄河的不断决溢改道，则使漕运河道随之不断改变。河身的不断淤高，又导致运河水量不足，岸窄水浅，不任重载。河道衙门每年都要耗费大量的人力物力财力，疏通河道，朝廷自然是深感窘迫，下面的人也是叫苦连天。
在漕船的后面，乃是一溜儿的炮船，一溜儿的苍山船。在苍山船的后面，又是五艘的大型漕船。这样的船队组合，本来已经是很让人意外，哪有将炮船夹在漕船的中间的？倒过来才是啊！炮船前后护送漕船，才是常理啊！
疏通河道是需要钱粮的，没有抢粮，什么都做不了。而明国朝廷，眼下最缺的就是钱粮。而且，治理河道，是需要调集大量的民夫的。几十万的民夫聚集在一起，那就是一个巨大的火药桶，随时都有爆炸的危险。一旦有火星掉进去，马上就会天下大乱。
其实，从内心来说，张准还真是希望扬州的八大盐商，都拉起家丁，和虎贲军好好的对抗一阵。虎贲军抄了他们的家，足够建造更多的龙神舰甚至是金刚舰了。他才不相信江南的明朝军队，有打败虎贲军的可能。
张准若有所思的点点头，表示赞成曹文衡的理念。
对于凤阳府连年遭灾的情况，作为河道总督的曹文衡自然很清楚。根据河道衙门的统计，自从成祖迁都北京以后，淮河流域共发生两百五十多次较大水灾，平均下来，每年就有一次。
张准不动声色的问道：“曹大人的基本理念是什么？”
“老爷，你这到底是去参加扬州商会，还是去攻打扬州府呢？”
只要摁住了黄河，淮河本身就轻松多了。淮河本身没有太多的泥沙，只要采取适当的措施，将河道的泥沙都冲刷走，淮河流域，就可以逐渐的恢复往日的富饶。没有了大量泥沙的淤积，洪泽湖也不会变成悬湖，对四周的威胁也就解除了。