卫所的指挥官，都是世袭的，只要有儿子，都是老子死了，儿子顶上的，根本轮不到其他人来接手。除非是犯了极大的错误，被剥夺了世袭的权力。这样的例子很少。
得到张准的肯定答复，下面的军户，越发的兴奋，在那里不停的讨论，声音越来越大，最后好像是开大会一样的热闹。张准也没有制止。他制止来做什么？下面的军户，越是心动越好。只要这些军户的利益，和自己捆绑在一起，东海中所就牢牢掌握在自己的手掌心里面了。
有了属于自己的田地，东海中所的军户，对张准自然是感恩戴德，都觉得都督大人实在是太慷慨了。以后由他来管理东海中所，东海中所的日子，一定会越来越好过的。因此，那些有心参军的年轻军户，都在拼命的训练自己。海军测试的内容已经公布了，五大项测试：游泳、潜水、攀登、长跑、举重。
当即带着部队出发，前往海州城。
“明白！”
也是，张准是堂堂的后军都督府都督佥事，麾下管辖着成百上千的卫所，一个小小的东海中守御千户所，有什么事情是张准做不了主的？都督佥事是多大的官啊，正二品的！比正五品的千户，要高了足足六个品级！六个品级啊！多虑了，的确是多虑了。
张准也很满意。
“他们擅离职守，在敌人来袭的时候，逃离了东海中所，我不治他们的渎职罪，已经算是仁慈了。他们还敢回来？他们敢回来，我就敢将他们治罪！”
然而，督抚大人由于事务繁忙，操劳国事，没有时间过年，大年夜的还在运河上巡逻，他麾下的各级官员，可没有他的工作积极性，大家都早早的就回去过年了。除夕夜，谁接到命令都不断的跳脚骂娘。结果，等杨一鹏将各级官员都动员起来的时候，已经是年初一的下午了。
张准轻描淡写的说道。
这时候的海州城，幸存的民众，已经在张慎言和史可法的组织下，忍着悲痛，清理街道，埋葬尸体，恢复城市原有的面貌。经过三天的努力，海州城已经被整理的差不多了。当杨一鹏带着明军到来的时候，忽然发现，海州城根本没有他们的什么事。
尽管东海中所距离海州城只有短短的几公里的路程，却完全不属于海州的管辖。准确来说，它甚至不属于淮安府的管辖。除了漕运总督兼凤阳巡抚杨一鹏，还有北京、南京的各个高官，其他人都管辖不到这里。换言之，他就是这里的土霸王。
在东海中所实行的田地分配，张准并没有打出《均田令》的旗号，而是以重新分配卫所内部田地的名义，也没有更改其他的法令，因此，军户们完全不必要担心造反的问题。没有任何的顾虑，又能获得巨大的好处。民众们对于分配田地的热情，当然是十分高涨的，结果，只用了不到三天的时间，就将田地分下去了。
罗伯芳犹豫着说道。
“都督大人，你对我们实在是太好了！”
果然，军户们越说越说是激动，声音越来越大，很多人都在憧憬自己的未来。所有的军户，都满面红光，感觉自己的一生当中，最畅快最有盼头的就是今天了。有些老年的军户，由于太过激动，甚至流下了浑浊的泪水。东海中所的操练场，很久都没有这么热闹了啊！
首先要进行的，当然是重新分配田地。
“我对你们撒谎有什么好处？”
这三十个候选人的面前，都放着一个箩筐。每个军户的手里，都有唯一的一块特制的竹牌。军户们选中哪个候选人，就将竹牌放入该候选人的箩筐。然后根据竹牌的数量多少，由张准直接安排职务。
“你们就地推举千户！”
没办法，张准抛出来的信息，真是一个比一个惊人！银子、粮食、田地……现在，居然连千户都出来了！自己推选千户，真是闻所未闻，见所未见！就算是最老资格的军户，一时间都难以理解“推举”这两个字的含义。
张准在高台上招手。
“墨煜，你上来，跟他们详细的解释一下。”
东海中所处于平原地区，下辖的田地并不少，总共有六万多亩。另外还有大量的林地。经过实际的清点，东海中所共有身高三尺以上的军户六千六百余人。每人五亩地，就是三万三千多亩。分配完毕以后，还有接近三万亩的余额。
“当然是真的！”
三天的时间很快过去，转眼就是年初五。今天正是海军准备测试军户的日子。相关的准备工作，都已经基本准备就绪。早上，张准正要出发到港口，陆良语忽然来报：“大人，杨一鹏到了海州城，说是要见你。”
罗伯芳他们再也没有什么好担心的了。
“啊？”
因此，从根本上来说，东海中所的每个人，其实都还是军户，都属于军人的行列。张准随时可以征调他们。这也是为了扩展海军的需要。东海中所的每个人，以后都极有可能要加入海军的。六千多名的军户，至少有三成以上，是可以参军的。
最终，叶全德得到的竹牌数量是最多的，被推选为千户。罗佰芳得到的竹牌数量是第二多的，被推选为副千户。两人的威望，在军户里面是最高的，实至名归。另外的候选人，也被张准任命为百户、镇抚司、总旗之类的。
军户们都情不自禁的凝重的点点头。
“要我们自己推举千户？”
“此外，这个千户，每个人只有五年的任期！五年以后，大家还有机会换一个新的千户！要是你们觉得他做的不好，可以推选新的千户，将他换掉！”