“刚才所言，尔等都已听见，可有异议？”
经过这一阵喧嚣，此处已聚集了无数百姓，寿良的大声疾呼，不容高轨等人有任何反驳的机会。
在百姓之中，那些绣衣卫的密探虽不明内情，但他们明白此刻需引导民众，提升紧张气氛。
“我等甘愿！”
"只要有粮食，我们愿遵从陛下之命！"
"我赞成！"
显而易见，这些神秘探子并非擅长营造气氛的角色，不过此刻也不需他们多么娴熟，百姓们已被他们激发起了热情。
看着越来越响亮的呼声，高轨等人收起了刚迈出的脚步。他们也明白，民心已定，再怎么劝说也无法动摇。
不久，刘禅遇见了王化，而这里并非只有他，诸葛亮、徐元直等人都在，甚至还有从汉中匆匆赶来的管宁与卢毓。这场行动凝聚了刘禅麾下的全体力量。
他们的目标是，在变革法度的讨论中，最重要的国策——终于找到了实施的时机。
建兴十年七月，大汉天子刘公嗣正式发布第二道法令。
"废止以往所有税制，取消除商业税之外的所有赋税，所有税收改为按土地亩数收取。
每亩土地每年缴纳一石半的谷物，此税涵盖全年所有税费。
同时废止劳役，凡需动员民夫，由官府出资，由征税转变为征用。
征用成为百姓的义务，但被征用的农夫当年可免交赋税，并获官府提供的薪资。
每年，成年男子至少保留二十五石谷物，成年女子保留二十石，幼子保留十五石，少女保留十二石。如遇歉收，由官府补足，受御史府监督！"
这就是刘禅最初的税制构想，但这不仅要求废除旧税，还需全面核查每一寸田地。
这无异于向世族宣战。
即便世族不会公开作乱，他们也会竭尽全力搅扰朝廷安宁。
原计划是用五年时间慢慢推进，然而无人料到这些人会如此激进，一开始就强行动员，从各方向施加压力，搞得全国动荡不安。
然而，正是这种反抗，给了诸葛亮和徐元直机会。
顺水推舟，借不为人知的王化之手，将这场大乱转化为推行刘禅口中的"一鞭法"的良机。
现在，局面看似颇为顺利。
这份法令和今日之事，已在世族豪门的铺垫下迅速传遍各郡县。
很快，大汉的每一个角落都将知晓此事。
对百姓而言，至少有了稳定的保障。以四口之家计算，他们至少能获得七十石谷物，足以支撑全家一年所需。
尽管每亩田要上交一石半谷物，即使只剩下一石，但四口之家可能拥有百亩田地
在这个神秘的大陆上，这个数字足以让大多数普通人丰衣足食了。
朝廷在废除重重苛捐杂税后，看似自身陷入了巨大的财政缺口，减少了众多的税收，然而真正的账目并非如此简单。
要知道，刘禅和他的智囊诸葛孔明的目标并非普通民众，而是那些长期以来几乎不缴纳赋税的豪门世族。
哪怕每公顷只征收一石半的税，凭世族们掌控的帝国近七成领土，大汉的税收也足以支撑他们壮大军队的所有开销。
要知道，这动荡的世界刚从绵延数十年的战火中走出，土地广阔而人口稀疏。若非世族隐藏人口，藏匿田产，大汉，乃至整个世界，不会陷入如今这般困局。
此刻，这项政策的推行，使得大汉国内的民众与世族首次产生了鲜明的裂痕。