数万匹战马，说没就没了？
“陛下，马政……需要大力革新了！除却五军都督府分走的两万匹战马外，其余马匹大部分下落不明，仅余少数劣马！”
杨廷和硬着头皮讲出了一个残酷的事实，一个朱厚根本不敢相信的事实！
马政！
“呵，马政！”
“黄伴，将杨一清与张九叙找来，现在！马上！”
黄锦急忙领命而去，御书房中仅剩下杨廷和与圣天子二人，但谁都未出言，气氛顿时凝重无比。
朱厚捏着眉心陷入了沉思。
马者，甲兵之本，国之大用！
安宁则以别尊卑之序，有变则以济远近之难！
在冷兵器时代，战马不仅是冲锋陷阵、克敌制胜的极为重要的军事装备，也是驿站后勤保障的主要战略投送能力运输工具，即便连劣马也能极大地为百姓出行提供便利，是日常生活中不可或缺的重要角色，足以见其重要性。
自商周开始，中原大地历朝历代稍微脑子正常一点的君主都对马政无比重视，开国大帝太祖爷更是对其重视到了极致！
上问兵部尚书刘俊曰：“今天下畜马几何？”
何俊对曰：“比年以兵兴耗损，所存者二万三千七百余匹。”
上曰：“古者掌兵政委之司马。问国君之富，数马以对。是马于国为重！”
对于战马，与北元打了一辈子仗的太祖爷深深地意识到了它的重要性，于是设立了太仆寺及五大牧监，颁布各种养马政策，给后世子孙开了一个好头。
大明的养马政策分为官牧与民牧！
官牧便是驻军养马，结合太祖爷引以为傲的卫所屯田制度，在南北直隶及边疆诸省大举推行这种制度。
与卫所屯田制度一样，初期成效喜人，随着时间的流逝逐渐演变为了权贵豪强攫取财富利益的手段！
至于民牧更不用多提，比官牧完蛋的还要彻底。
洪武年间，养马户的主要职责是照顾马匹，遇到战事就把马交与前线将士，相当于寄存，并且还能得到朝廷的补助。
但仁宣二宗决计罢兵，休养生息，战事自然大大减少！