这万寿殿与一般的宫廷建筑不同，更像是庙里的大雄宝殿，因为齐国的兴化皇帝乃是狂热的佛教徒，对当和尚的性质要高于当皇帝，甚至好几次想要真格剃度出家，无奈一干大臣丢不起这人，不分派系的以死相逼，这才让皇帝打消了剃光头的念头……如果他知道秦国皇帝的现状，想必会在幸灾乐祸的同时，还会有些许的艳慕吧……
八月十五上京城，天高正黄昏。
太阳尚未落山，一轮清淡的圆月便高高挂在了东天。微风轻拂，布谷归巢，正是菊花遍野、稻谷金黄的拜月好时节。
耗费如此之巨，而收入又如何呢？
这事儿要从齐国的症结说起，齐国的问题在于四个字“入不敷出”。
但上官丞相明白从变法那天起，自己就踏上了一条不归路，因为变法触动了太多人的利益，改变了太多的祖宗成法。即便是成功了，还有可能重蹈卫鞅的覆辙，更别说若是失败了……还不得被那帮子权贵给撕了下酒？
这都不算什么，更重要的是，向来专心修禅、不问世事的皇帝陛下，终于禁不住那群皇亲国戚的聒噪，开始过问起变法的情况了。虽然老丞相历经三朝，门生故吏满天下，在朝中可谓是根深蒂固，且又有百胜公的相知相许，即使皇帝也不能轻易动摇他的地位。
而支出太多则是因为朝廷冗官太多、军队空额太多。不针对到“冗官”“空额”，财政问题根本解决不了。但上官丞相的改革，反而是以增加国库收入为主，如此则不能解决财困。
失去了这样法宝，那些利益受损的士族豪门，更是大肆抨击新政，意欲除之而后快。虽然不敢直接攻击老丞相，但非难迫害起执行变法的官员来，却是不择手段、不遗余力的。
但与王安石同时代的司马光认为，以上官丞相的见识，不可能只知道“开源”，不知道“节流”，之所以知而不为，是因为仅仅“开源”都有那么大阻力了，若是再“节流”、断人财路的话，恐怕会立时被愤怒的了达官贵族、文官武将给吃了！一天都变不下去……
再看地上那被压扁了的，乃是宫里的总管太监黄公公。只见平日里养尊处优的老家伙，疼的鼻涕都流出来了：“哎呦……祖宗唉，我这是巴巴出来给您抵灾呢……”
然而我们知道，理想和现实是有差距的，有时候甚至会背道而驰。齐国的变法经过头两年的蜜月期之后，问题开始一个个显露出来……
在最终胜负分出之前，结局还未可知，难道不是吗？
“还不把公公扶起来？”众人赶紧把黄公公扶起来，给他揉肩捶背，上官云鹤也拱手笑道：“公公别生气，老夫也不是故意的。”
在四五年前，形势便已经到了岌岌可危的地步，如果再不变革，不攻自破！
齐国给予皇亲国戚，士族豪门，军、公人员极大的特权，允许其免交赋税、免服劳役。甚至是一般的乡绅土豪，也可以通过行贿地方官府，偷逃税赋。而这些不向国家贡献的特权阶层，却掌握着天下五成以上土地、七成以上的工坊、几乎全部的盐铁矿藏……
有人要说，这等好事儿为什么还要往外推呢？你以为不要还啊？
“杂家生不生气不要紧。”黄公公突然小声道：“万岁爷发怒了，相爷小心点吧。”
那老者身穿蟒袍、腰缠玉带，正是当朝一品太傅、左丞相上官云鹤、字明德是也。与四年前相比，他更加消瘦、原先花白的头发变成纯白，那保养得宜的脸上，也终于顽强的爬上了些许代表衰老的皱纹。
这些法令涉及齐国的士农工商兵等各个方面，繁杂异常，若是一条条剖析说明，恐怕得说个三天三夜，但究其根本，乃是 “开源”两个字。
而在具体散派过程中，对像是中上之家而非贫下之户，盖因怕贫下户无力偿还，而人家中上之家还用得着借钱下苗、度春荒吗？
这篇文章一出，世人对王安石的评价陡升，许多高官显贵也许之为“国器”，纷纷感叹道：“假使上官丞相有临川先生的见识，天下属谁还未可知呢。”
王安石认为，有三方面原因，其一：“上官云鹤变法”所针对的只是皮毛，却没有触及核心问题──“支出太多”！
这个国家太能花钱了！内部方面，因为官员“征辟举荐”制度的盛行，致使世家大族肆无忌惮的在朝中安排子弟、享受国家奉养，甚至一些豪门的门子仆人，也能挂个县丞、主事之类的官衔，堂而皇之的领取朝廷禄米。
好在相爷不该遭此劫难，此时有人从门里迎出来，正好被上官丞相撞了个满怀，哎呦一声，便被直直撞到在地，当了相爷的肉垫。
是以在深思熟虑之后，上官丞相决定变法……
秦军如蝗虫般劫掠的，席卷了齐国的东方最富庶的三州之地，致使数百万人流离失所，直接损失达数千万两之巨！
两队威武的仪仗，护卫着一辆华丽的大轿，在院子安静的等待。不一会儿便见着一位须发银白的清矍老者，从后院缓缓走来。
甚至仍由政府出资金，在平价时收购商贩滞销的货物，等到市场缺货的时候再卖出去。同时向商贩发放贷款，鼓励商业发展。用以达到“通有无、权贵贱，以平物价、抑兼并。”的目的。
……
管家赶紧陪笑道：“那是，相爷长命百岁，到一百岁还腿脚利索的跟小年轻……”话还没说完，便见老丞相腿抬得太矮，被高高的门槛一绊，便直直向前摔去，骇得众人全呆住了。
“青苗法”中可规定，要收取利息二分，即是总额的百分之二十，就是说官府强借给人家一笔根本用不着的钱财或粮食，到秋里却要人家多还两成，这跟抢钱有什么区别？不比开征苛捐杂税文明到哪去。
馆陶的《改良邹议》上说的明白，除了“开源”还要“节流”！通过裁汰政府冗员、缩减政府开支；通过严查军队空饷，减少军费开支。根据馆陶测算，如果节流做得好，军政开支至少会每年减少一千万两，国库又怎会拮据？
丞相府气度依旧，古槐树苍劲如故，只是忒的抵不住秋风的摧残，夏日那墨绿的冠盖，已经有些枯黄斑秃了。
而现在上官丞相仅“开源”不“节流”，就好比向一个满是窟窿的水桶里注水，又怎能注满呢？
所谓“开源”，自然是增加国家收入，具体说来，便是重新丈量天下土地，向原本隐匿不报的新垦土地课税；取消特权，向原本不交税的特权阶层课税，并让他们用赎金抵付劳役；由政府出资，向百姓借贷种子耕牛，促进农业发展；
但当各地勤王军队陆续开进京师，顺天府大索京城、搜捕间谍后，上京城的气氛不可遏制的紧张起来，物价漫天飞涨、家家紧闭门户，一副山雨欲来风满楼的样子……
大受鼓舞的上官丞相，在次年再接再厉，又颁行“市易法”、“募役法”、“裁兵法”、“置将法”等林林总总十三项发令，使第二年的税收又翻了一番！
司马光认为上官丞相实指望着，百胜公能在举国之战中毕其功于一役，把秦国主力一网打尽，从此对其予取予求，用秦国之财以养齐。这是一次赌上国运的巨大冒险，如果成功了两难自解；如果失败了，不过速死而已。
起初传的凶、信的少，人们对百胜公大人的信心已经到了盲目的地步，哪怕知道齐军败于牧野原，也天真而固执的认为，这又是老公爷“诱敌深入”、“瓮中捉鳖”的好戏，根本不相信一个初出茅庐的小子，能将神祗一般的人物打落云端。
轿子一停，管家轻轻掀起轿帘道：“相爷，到了。”
因此国家庞大的开支，便全部落在仅耕种大齐土地不足五成的农民身上！这样的国库焉能不空虚？