十年添铸煎盐盘角两淮盐政吉庆奏言臣前因两淮所产之盐仅敷年额并无积余足备缓急是以筹议奏明添铸盘角二十七副较之煎费省产多甚为便利自应多为添铸以资广产而备储蓄两淮煎向系商人呈明开铸兹添铸盘角应无论商竈如有情愿备资自铸者许其循照往例呈明官为稽察从之
又议准两广盐法八条户部议覆两广总督那苏图条奏两广盐法一商欠宜分年带徵以清帑项一催追商欠宜酌定议处议叙之例以示劝惩一现在埠商宜秉公甄别以肃鹾政一运盐到埠宜令地方官先收盐价以专责成一加增各埠盐包宜尽行革除以清盐法一缉捕私盐宜颁发赏格以示奨励一各属盐规宜责令首报一运司分司盐库宜彻底清查以杜侵冒俱应如所请从之又定淮扬预运盐筋每引加盐之数是年淮扬之串场等河筑堤挑濬盐舟不能行走其丙寅新纲预先赶运
特旨谕令请单呈纲两次应纳钱粮俱缓至加引时一并完纳又以预运盐筋堆积垣所不无卤耗着照乾隆二年之例凡本年十二月三十日以前到所新盐每引加耗二十筋自是每恭遇
南巡省方之岁皆奉
谕旨加耗如例
又准两淮食盐拨於纲地行销两淮盐政吉庆因山清等八州县食盐壅滞屡次奏请通融酌销以三分留运本地以七分拨运纲盐口岸行销户部照例议覆不准所请奉
谕旨通融拨销盐引自於商人有益其夹带影射之处该盐政等亟当实力稽查以清弊窦着暂准其所请俟一二年後食盐疏通之日该盐政奏闻仍照定例办理嗣於十一年四月以淮南宁国等县壅积食盐经盐政奏请通融行销户部仍按例议驳
上以事同一例准其所请交与该盐政遵照淮北之旨
一体办理
十一年豁免海赣二州县盐场带徵银两奉
谕旨淮安分司所属坐落海赣二州县之板浦徐渎中正莞渎临洪兴庄等六盐场乾隆十年以前未完折价带徵银两一体豁免
十二年定淮南运楚限期并建常平盐仓於汉口镇户部议覆湖广总督鄂弥达奏言淮盐运楚船大难行改用小船得以速运请将现在可装四百引以上至一千二百引之船准其常行装运其水程日期拟装四百引及五六七百引之船定限一月到汉其装八九百引以至一千二百引之船定限四十日到汉逾限十日以外即比照凡差送起解官物违限律笞二十以每五日加一等科断又汉口建造常平仓厫以存贮递年未销积引自是有备无患查仓基旧址有二十三处虽或经弃置或经改造请即饬令各商仿照从前仓房酌量修葺仍转饬盐道於场盐旺产水满风便之时督令各商预为多运存贮以备接济从之
十三年加给两淮引额盐筋两淮盐政吉庆奏称两淮纲食引盐近因蒲草歉产包索减轻盐筋易致亏折仰请量予加增俟蒲草丰时奏闻停止奉
谕旨於引额之外每引增给十筋俾商本不致亏折民食永资利益
十四年以长芦盐臣请增课额传
旨申饬交部察议长芦盐政丽柱奏称大军凯旋办理一切善後事宜官兵粮饷等项在在需用其拨协军饷之各省岁支俸饷亦所必需请照康熙十四年之例芦东每引增银五分并请饬令两淮两广河东浙江等省一体按引增课奉
谕旨金川用兵供亿固为浩穰但国家公帑所储尽足敷用且康熙十四年增加盐课原因开创未久正供缺乏今时势悬殊岂可援以为例丽柱着交部察议又议准粤省盐引按年酌拨运销户部议准两广总督硕色奏言粤省难销埠地共有顺德等四十二埠易销者计有连州等三十六埠奏请将难销各埠积引拨交易销之埠代为运销三年一拨造册报部惟是近场难销之埠尚不止於四十二处此外如仁化江浦乳源阳江长乐等二十余埠亦皆属近场疲烂之区与其三年之後方始造册报部致有在外私融之弊莫若按年随时酌拨据实报部且查闽省盐法遇有难销额引俱系按年随时酌拨彚册报部闽粤事同一例自可援照办理从之
十六年豁免两淮竈户未完折价带徵银两奉
谕旨两淮竈户僻处海隅专以煎晒盐筋为业其生计更窘於农民殊深轸念所有乾隆二年至十四年因灾停缓带徵各未完折价共四万二千余两着加恩照民户例一体豁免
臣等谨按场竈为盐法根本之地竈丁为盐场作苦之民故竈户之勤与农家等盖竈丁终年盘之间畜荡草勤淋晒谨火伏候隂晴薄寒盛暑不得休息展四体之力仅足以给衣食我
皇上轸念细民咨询疾苦悯其生计更窘於农民数年逋欠尽予豁免计通州分司所属各场曰丰和曰掘港曰石港曰西亭曰金沙曰吕四曰余西曰余东曰角斜曰栟茶泰州分司所属各场曰富安曰安丰曰梁垜曰东台曰何垜曰丁溪曰草堰曰小海曰刘庄曰伍佑曰新兴曰庙湾曰板浦曰中正曰临兴凡场有竈竈有户户有丁丁有额家人妇子栖息於滨海斥卤之地按册考数可以坐计而周知大抵两淮盐场执业约有二端淮南之盐熬於盘其形散淮北之盐晒於地其形颗盐成输赋为民食之源
国家所以保护而生全之者旁皇周浃无不曲至自是年豁免带征折价之外有蠲恤以救其歉收有借给以免其称贷虽煮海编氓渐有家给人足之象
睿虑所经不使一夫不获其所也
加两淮纲食引额盐筋奉
谕旨朕省方所至广沛恩膏因两淮商衆运纲输课接济民食着将两淮纲盐食盐於定额外每引加赏十筋不在原定成本之内减一分售盐之价即利一分食盐之人其有昂值纲利致累闾阎则深负德意矣该盐政其通示商衆知之
又免两淮追缴盐引贵价盈余并令淮商嗣後不得於贵价外另增价值两淮运销丁卯戊辰己巳三纲引盐皆照原定贵价曾经部驳追缴盐政吉庆奏请免追户部仍照例议驳奉
谕旨向来各省盐引原听其自相交易无官为限制之例长芦河东至今尚然惟两淮行运江楚盐引适因崔纪沽名三保庇商两持异议始将各商运楚成本分别定以贱价贵价然自定价以来商人总以贵价销售至今夫恤民裕商本属一事若任其屡擡时价日引日增则於民食有害然勒令贱价则该商等又以成本有亏不免纷纷吁请今计各商比年行销价值於成本自可无亏将来即藉口年岁不齐料亦不过如今之所称歉年而止耳嗣後淮商销售引盐即遇应贵之年亦不得於现在所销价值外复议稍有加增庶可示以限制至於岁事丰稔盐价可以酌量平减则令各该督抚会同盐政等随时筹画妥办部臣亦不必固执定例徒滋驳结之繁庶於商民均为有益至於部议已卖贵价复令商人追缴之处事理亦属难行若云买贵在民则仍应给还食盐之户於势固有所不能否则以商人市值所余归之官帑於政体尤有所不可总之民间物价本自不齐袛可随时调剂不能概绳以官法即如人生日用最急者莫如食米一项今谓意在恤民而欲官为立制务使市价损之又损闾阎皆得贱食意则善矣欲其行之於事能乎不能乎国家休养生息百有余年户口繁衍自古希逢之盛会人庶则用广用广则价昂此一定之理经国者要在务知大体而於事势通变赢缩之间为之补偏救弊俾庶政皆得其平即所以嘉惠元元者不外是矣因议盐法故推类及之而因时立政之道实亦不外此将此传谕中外知之
又借给两淮盐丁公项银两两淮盐政吉庆奏言两淮各场煎丁本属穷民专以煎晒盐筋为业每因盐筋不能接济向各竈户重利借贷以资日用生计甚为拮据奉
谕旨该盐政酌量於公项内动银数万两准其赴官借领每年春借冬还不必加息务须妥协经理俾滨海穷丁咸沾实惠
又酌减河东余引四万道并更正陕西咸宁等处升斗照依部式军机大臣议覆河东盐政西宁条奏酌减河东余引一摺奉
谕旨河东商人营运资本原非两淮可比历年余引存积既多自难一时销售但向来颁给余引本为广济民食起见例准尽销尽报并未责其按数全完何至领运不前藉称商本销乏或由商人等以每岁余引既有额颁则於销未及额之中究不敢过为减少而司榷政者因视为考成所系虽尽数销报之项亦未便任其赢缩悬殊此鳃鳃过计所由虑其办理拮据也此项既属余引嗣後部臣亦不妨量为酌准以示体恤朕加惠商民原无二视着照军机大臣等所请令该盐政会同山西陕西河南各该抚将实在民官行销及商人承办各情形详悉熟筹疏引裕商一一酌议具奏嗣经三省抚臣及盐政会议合词具奏查得晋省太原汾州宁武三府辽沁平定忻代保德等六州例销河东之引或食本地土盐或食蒙古达盐州县各按引徵税名曰盐税陕西凤翔一府邠州属之长武县例销河东之引食花马池盐州县按引徵课名曰凤课长武课此民官行销之情形也引既无多盐复任便经久相安税课不误无可置议其晋省之平阳蒲州潞安泽州四府解绦吉隰四州陕西西安同州二府邠乾商兴四州豫省之河南南阳二府陕汝二州许州属之襄城共一百二十四州县例销河东之引食河东池盐俱系商人认地销引凡出盐出场觅脚转发所认地方或用升斗或计筋两遵照定价听民买食如有额引不敷之处请领余引接济此商人承办各情形也查河东余引自雍正十三年至乾隆五六两年陆续增添至二十四万道若如该盐政所请遽减十分之三核计减数已至七万二千道较之历年未销之数反觉过多不若将续增余引四万道暂为酌减其余引二十万道作为定数至所称陕省咸宁等十二厅州县查明升斗较报部之数加重应请改正并运销豫省盐筋请由水路运发以省脚费均属恤商疏引之举应悉照该盐政等所议办理从之
又议准滇省盐政五条户部议云南巡抚爱必达条奏一滇省原定盐价低昂不齐请按照地方情形统行酌定数目每百筋自一两五六钱至二两三两不等与乾隆元年钦奉
谕旨每百筋总在三两以内之数相符一滇省盐筋惟黑白两井额煎最多黑井盐概运省店行销白井盐分运大理等府属行销其云龙安宁琅阿陋草溪丽江景东抱母各井或分给近便府州县行销或即令本府兼办均系历年各按应徵课欵开报奏销嗣於乾隆四年奏拨川盐二百四十余万又奏运粤盐以致盐多壅滞自应量为增减原题川盐另行拨销并将增减改拨数目开造清册送部一各井员离任交盘应将支发薪本流卤及舖贩盐筋各项应追应接统於册内分别条欵交代一滇省行盐井官专司督煎则奏销督征职名自应免其开列至该管知府有督征之责行销未完者应开列请参全完者亦应开列请叙以上均应如所议办理一滇省井官督煎有无堕悞作何议叙议处亦应如所奏督煎井官如按年足额准照课欵全完五万两以下议叙之例纪録一次其堕煎官亦照轻重分别议处得
旨如议行
十七年
敕长芦加筋商盐减半纳课并豁免应追未完盐课加
筋银两奉
谕旨从前长芦各商积欠甚多令於每引加盐五十筋分派行销续经部核每年应增课银八万九千余两但芦商积困之余旧欠甫清若按筋加课商力未免拮据着将所加盐筋减半纳课永为定额其乾隆二年至六年应追未完加筋课银一十四万余两着一并加恩豁免
十八年准长芦添领余引七万道长芦盐政吉庆奏长芦额引而外向设余引五万道今乾隆十八年领到余引均已分领全完就现在畅销情形通计本年应运引数前领余引实在不敷销售应请再领余引七万道连前共合十二万道存贮运库庶可乘此场盐旺产之候多为领运使引地皆有储积民食不虞缺乏疏入报可
免天津余引输纳课银军机大臣议覆直隶总督方观承等奏言天津县老少牌盐影射滋弊仍旧折给钱文俾老弱贫民餬口有资牌盐既去而引盐计本取值则民食皆须增钱买盐与民情亦多未便若使商盐仍照牌盐之价亦亏运商成本请以天津所销余引免其输课惟额引照例输纳从之
十九年禁止荡草出境贩卖户部议覆两淮盐政吉庆奏称通泰二分司所属各场俱系淋卤煎盐而其法即将煎盐之草灰摊晒淋卤熬成盐筋是以沿海草荡俱拨给竈户供煎历禁开垦占卖荡内产草二种白者力大较旺灰卤沉厚红者稍逊总以供场竈之烧煎不容出境贩卖乃各场竈藉口红草曾有出卖每将荡草私贩出场转至煎办无资查盐法志载止有放荒蓄草之条而私贩荡草该管场员分司州县并无处分之例应照管理矿厰官员私运铜铁出厰不行查出罚俸一年至产草极丰之年供煎有余红草仍听酌量转售白草虽遇丰收仍禁止贩卖以裕竈煎疏入报可十月定镇雄州岁解盐筋仍归商办设口抽税户部议准云南巡抚爱必达条奏滇属镇雄州地方历系行销川省边引盐筋听商贩自行运售今既官为办销若听威宁盐贩经由过往查察难周必致贩商充斥官盐堕销若概令禁阻则威宁川贩虽向由永宁毕节一路运销而自开罗星渡以来即俱由罗星渡转运享便捷之利已久一旦阻止令其遶道赴威又恐於威宁民食额税致多掣肘官商实有不能并行之势应将镇雄官盐停止仍听商贩行销於镇雄总滙扼要之处酌设税口抽收每驮一百六十筋抽税银一钱八分试抽一年再行题请定额从之
二十年议准两淮新淤草滩悉照□给陞户部议覆江苏巡抚庄有恭奏言泰州分司所属十二场除何垜一场新淤尚属不毛外其余十一场共丈出有草新淤八千六十一顷八十一亩零原应给各竈户报陞但版籍竈户并不尽业煎盐现煎场□亦不尽皆竈业自应分别给陞查富安安丰梁垜东台丁溪刘庄伍佑等七场□场俱系竈业所有新淤沙荡自应按各本场竈户现在□池面口匀派给陞至草偃小海新兴三场及庙湾一场应请无论为商为竈俱按现在煎办□均匀酌配管业无□者虽系竈籍不准给陞则场商之自置□者俱各有草可刈不须重价购买倘恐日久商占竈业则令地随□转移如该商□歇开即将原给荡地另给接开之人倘版籍竈户向不业煎者肯自置□办盐查淤地甚多因草未旺盛未经全文嗣後草渐蕃庑亦即照例拨给应如所奏办理从之
二十一年准河东借买芦盐配运接济河东每年额余引张共五十八万三千一百三十八引应配盐四千八百五十九名是年河东盐政西宁奏称六七等月隂雨连绵收盐歉薄除收获盐筋配运之外尚不敷盐二千四百名恳借买长芦余盐一千五百名仍用河东额引运发附近之豫省汝州等州县及晋省潞泽等府属按地行销即将河东收获应配晋豫二省盐筋就近改拨陕省嗣後不得援以为例疏上报可嗣是累年皆以池盐不敷配运借买芦盐接济俱经部覆准行
议准粤东海康等县场埠事务统归官办粤东场产盐筋例系动帑收买转给各商配埠行销原属官为经理惟雷属海康遂溪徐闻三县向未设有场员一切场埠事务俱交商人承办据两广总督杨应琚奏称自各商经办以来未能抚恤竈户重收盐筋近复无力养竈渐致田荒残竈丁失业请一体改归官办其埠务亦现乏殷商承充部议应如所请统归各县管理从之