宣统二年庚戌九月辛丑朔。谕内阁、前经降旨。以本年八月二十日为资政院第一次召集之期。尔议员等各能遵守定章。将开院以前应有事宜。妥行准备。兹据奏报成立。秩序谨严。朕心实深嘉悦。钦惟我兼祧皇考德宗景皇帝慨念时艰。深思政本。仰承慈训。俯顺人情。毅然宣布德音。豫备立宪。开千古未有之创局。定百世不易之宏规。凡我臣民。同深悦服。朕承先朝付托之重。御极伊始。即以实行宪政。为继先述事之大端。晶■宜谕内外臣工。按照筹备清单。次第举办。而资政院为上下议院之基础。尤为立宪政体之精神。经画数年。规模已具。中外观听。咸在于兹。今当开院会集之初。朕特命军机大臣。暨参顶政务大臣。将各项案件妥慎筹拟。照章交议。尔议员等其各泯除成见。奋发公心。上为朝廷竭协赞之忠。下为民庶尽代议之责。弓滟＜兪＞滟弓宏功于未竟。垂令范于将来。朕与亿兆臣民。实嘉赖焉。将此特谕知之。现月
○附录监国摄政王资政院开院训辞本监国摄政王自奉诏摄政以来。时局艰难夙夜警惕赖诸王大臣等同心匡弓滟＜兪＞滟弓。仰承遗训。将宪政筹备各事。次第施行兹届资政院成立。举行第一次开院之礼。得以躬映■位盛典。聿观厥成。曷胜欣悦。方今世际大同文明竞进。举凡立国之要。端在政治通达。法度修明。尤在上下一心。和衷共济。资政院为代表舆论之地。各议员皆朝廷所信任。民庶所推崇。必能殚竭忠诚。共襄大计。扩立宪之功用。树议院之楷模。岂惟中国前此未有之盛举。亦实于国家前途。有无穷之厚望者也。各议员其共勉之。现月
○谕军机大臣等、电寄张人骏等。据袁励准奏称、皖北灾乱相寻。凤颍一带饥民。为会匪煽惑。聚血■乣抢掠。其势渐及燎原欲戢乱源。不在兵而在赈等语。皖北灾区甚广。饥民血■乣多。亟宜妥筹赈济。着张人骏、朱家宝、迅速查明现在情形。并妥拟办法。详细电奏。电寄
○壬寅。谕军机大臣等、电寄锡良。前经度支部会奏、议覆准由东三省筹借外款二千万两。现在由度支部商借。已有眉目。锡良即毋庸议借。电寄
○又谕、电寄魏景桐。电奏悉。着该护抚体察情形。妥筹办理。所请交部议处之处。着毋庸议。电寄
○看学部考验游学毕业生。得旨、吴乃琛、刁作谦、罗忠诒、朱公钊、刘冕执、席聘臣、沈觐扆、张嘉森、江古怀、周启濂、均着赏给法政科进士。林葆恒、着赏给文科进士。刘庆绶、方擎、张修敏、薛宜琪、沈王桢、均着赏给医科进士。俞同奎、何育杰、卢公辅、均着赏给格致科进士。叶可梁、汪果、陈训昶、淩春鸿、崔潮、刘先振■鸟、梁赉奎、均着赏给农科进士。张景光、严恩棫、朱葆勤、孙多钰、诸翔、赵世瑄、钟伟、林天民、董如奉、黄曾铭、谢培均、朱天奎、高胜儒、廖炎、黄瀛元、季新益、屠密、胡骧、王蔚文、方时肬■闲、韩楷、孙昌润、韩振华、杨寿桐、薛楷、刘国珍、罗听余、唐在贤、赵建熙、彭炳、均着赏给工科进士。杨德森、吴鼎昌、刘崇侃、均着赏给商科进士。刘吉祺、翁敬棠、杨景斌、余绍宋、徐维震、邵长光、廖世功、杨彦清、金泰、徐造凤、朱斯芾、林祖绳、何陶、严式超、张日滟曹、梅诒谷、周翰、张友栋、余名铨、张竞勇、郭秀如、魏斯炅、冯斯栾、周泽春、伍学礼、郁华、马有略、吴灼昭、郁应和、萧增秀、沈鸿、仇预、薛天眷、祝撰望、雷震、但焘、汪汝梅、徐观、巫德源、董森、荣升、余和治、龙灵、于瀚清、薛良、陈文中、陈希曾、段世垣、马光映■谖、尹耕莘、刘启晴、周秉钧、柴宗濴、马有恒、郑蕲、金元润、黄翼、杜云程、王毓芳、姚震、陆家鼒、金其堡、高巨缓、叶培新、孙世伟、熊彦、李尧楷、吴铎、郭章鋆、程家颍、杨同衡、石福篯、周大钧、李燿忠、张炳星、薛光锷、童显汉、酆更、刘孝纯、陈鸿慈、吴懿、陈彦彬、玉润、彭继昌、郭襄臣、方庚源、卢柱生、陈国镛、经家龄、欧阳启勋、黄中垲、萧鸿烈、赵恒默、刘大魁、袁凤曦、晏才杰、冯霈、屈燨、胡光晋、胡薰、淩肇伦、胡传思、雷宝森、骆继汉、严端、何蔚、邱开骏、启彬、钟铣、郭恩泽、夏嵩、廖恩煦、徐元诰、胡怿、黄宝森、熊山滟华、邝维桢、高国煐、马驻、孔绍尧、洪达、江忠章、李廷斌、张鸿鼎、余若瑔、徐金熊、蒋滢英、徐麟祥、李柯、罗仁博、潘光祖、沈复、成祚、李维翰、黄謇、梁同恺、马英俊、刘蕃、黄耀凤、任秉璋、蔡元康、叶瑞棻、周达寿、胡国臣、光昇、陈受中、邹延棻、邱冠棻、刘炤、张振镛、邹树声、王懋昭、潘大道、刘健、张天宋、刘杰夫、何超、张德宪、谢正权、杨耀卿、张福照、陈履洁、周鸿熙、庄浩、郑汝璋、范润书、田煜璠、张淑皋、王晓东、光晟、陈藻、周衡、李培业、袁本贵、何宗瀚、汪炳南、陈襄廷、宋仲佳、郑宪武、俞仁愈、申钟岳、谢家鸿、孙钟、韩殿琦、唐士杰、龙图、杨拱、姚润仁、钱崇固、滕骥、徐藻楹、陈英、孙德震、瞿翔、李昀、夏国宾、王光鼎、孙景贤、池文藻、钟宝华、高赞鼎、叶大荣、王邦屏、黄德馨、张荩臣、沈秉诚、刘镜清、黄绍■滟巂、王钟駪、张德潢、蒋羲明、吴秉成、卢尚同、马光裕、邵箴、黄宗麟、萧露华、张燿、陈翱、陈佑清、王英潍、赵从懿、钱鸿钧、罗家衡、李国珍、严慎修、周英、雷光曙、程鹏年、黄永孚、徐炳成、赵家璧、陈煦、党积龄、叶谆然、李盛金滟曾、杨勉之、李鹤经、黄凤翔、杨悌、陈福民、欧阳景东、黄甲、丁鉴修、熊兆周、俞道暄、阳光球、曾彦、岳秀华、李惠人、李钟濂、韦荣熙、洪荣圻、倪启瑞、袁家普、程愚、王邕、关和钧、林莹、李世恩、胡善思、吴玉成、田汝翼、曹广涵、漆运钧、殷汝熊、蒋邦彦、郑隆骧、均着赏给法政科举人。阮鉴光、曹位康、张廷霖、郭登瀚、许寿裳、张万田、王海铸、苏寿松、李培銮、陈荣镜、王铸、均着赏给文科举人。王麟书、汪行恕、蒋履曾、戴棣龄、鲍鑅、均着赏给医科举人。彭清鹏、顾宝瑚、金曾澄、周步瑛、朱叔麟、黄以仁、黄际遇、朱文熊、胡树楷、张邦华、邓瑞槃、均着赏给格致科举人。张明纶、刘安钦、郑桓、张正坊、郭宝慈、岑兆麟、朱显邦、杨熙光、杜慎愧、王澄清、万勖忠、杨兆鹏、瞿祖熊、严少陵、吴锡忠、胡光普、吴燮、许文光、黄公迈、倪绍雯、均着赏给农科举人。祝长庆、杨刚、秦铭博、何寿彭、武浚源、李宣谏、孙庆泽、何长祺、孙嘉禄、诸人龙、韩荣昌、万嘉璧、方兴楚、施霖、钱均、张大椿、王道昌、邬肇元、姚履亨、陈佐汉、刘导、王靖先、李邦灿、张继业、邵文镕、梁元辅、均着赏给工科举人。吴在章、范季美、唐在章、周锡经、薛宜王滟常、曾牖、李澂、汪廷襄、程承迈、钱懋勋、刘桐、叶昌焘、祝毓瑛、杨汝骧、陈日平、董元春、章家骏、张竞立、李涵真、袁木滟撆、何焯时、刘石荪、周荩臣、张金灿、赵之马滟俞、张清槐、谢霖、吴会英、顾时济、朱其振、黄传纶、黄如栋、张家亨、李作宾、李士炯、后大经、孙寿恩、刘光笏、杨荫乔、曹桢、冀鼎铉、张国栋、郝文灿、周宝銮、张冕光、胡源鸿、黄行藻、蒋道南、李协中、均着赏给商科举人。现月
○邮传部奏、查邮政一项。为无形交通之大端。于宪政关系尤巨。自应力图推广。以臻完备。惟其事务繁多。整理不易。且与各衙门多有关涉事件。所有交接次序。权限划分。对于国内。推广局所及汇兑储蓄办法。对于国外。行驶邮船及定约入会等事。非一一豫为筹及。不足以臻完密。应将一切应办事宜。按年筹备。开列清单。及时陈定。以便与各处互相接洽。臣部亦可按期程功。免滋贻误。从之。摺包
○又奏、各省驿站事务。遵照宪政编查馆奏案。划归劝业道兼理。查劝业道职隶臣部。关于驿站各事。应由臣部经理。以一事权。本年七月十三日。库伦办事大臣。以各台驿递废弛。奏裁驿站。改设文报局。转送邮局投递。业经陆军部核准在案。此外南北洋暨东三省。亦改设文报局。交邮局传递。先后均已通行。是裁撤驿站。归并邮局。为及时应办之事。应咨照陆军部如何接洽裁改之处。妥商办理。其轮路未通地方。于邮局未设之先。仍饬劝业道将驿站照常办理。递送文件。随时将办理情形。并报陆军部。以符奏案。下陆军部议。寻奏、查向来驿台各站。原以廷寄军报为重。其递送文件应付各差。不过藉此往来以示防范。现在轮路既未全通。邮政尚未完备。即驿站不能遽裁。傥事权分隶。责成不专。实于廷寄重要。军报秘密。关系匪浅。再三酌核。所有驿站事宜。仍请暂归臣部管理。一俟筹商妥协。确有完善办法。应裁应并。再行奏明办理。从之。本月三十日摺包
○又奏、吉长铁路。将届行车。派员与日本南满洲铁路公司。酌议接联营业办法。拟订联络协约十四条。大要系彼此客货可互相接运。其车辆来往。则自吉长长春伊通河车站起。至南满长春头道沟车站止。别筑一联络路蝱滟戋。以连贯之。此蝱滟戋成后。吉长任修养之责。并有管理全权。其两站界内建筑工程。则各自分任。旅客上下。货物装卸。咸有一定区域。使彼此获益维均。此外如运货计算。行车时刻。通信机关。一俟吉长行车。续行协议。从之。摺包
○予故科布多办事大臣锡恒恤典。现月
○癸卯。谕军机大臣等、不入八分辅国公宪章奏、军学军械关系重要拟请筹设陆军专门各学堂并开设兵工各厂以画一军械一摺。着该衙门知道。现月
○以剿办云南遮夷一律肃清。赏还花翎提督衔前云南昭通镇总兵苏抡元衔翎。仍以总兵记名肬■闲放。复已革花翎同知衔云南罗次县知县黎肇元原官衔翎。余升叙有差。电寄
○蠲免甘肃河、金、渭源、伏羌、安定、会甯、甯灵、循化、秦、九厅州县上年被灾地亩钱粮草束。摺包
○甲辰。谕军机大臣等、电寄锡良。电奏悉。所有东三省借款。已由度支部与美使商议。该督派员所议借款。仅写字据。并未立有合同。报明外务部度支部核准。自应作罢。作遵前旨。由度支部与美使议借。以免两歧。电寄
○乙巳。谕军机大臣等、电寄李经羲。电奏悉。川省溃兵。窜入滇境。着李经羲严饬防营。迅速堵剿。毋任四窜。至川军因何叛溃。着赵尔巽查明电奏。妥速筹办。电寄
○丙午。谕内阁、资政院奏、广西禁烟展限咨议局全体辞职照章核办一摺。着该抚仍照上年公布办法。妥速办理。并饬令咨议局迅赴召集。照章议事。现月
○谕军机大臣等、本日吏部引见汉给事中人员。均未到班。着吏部查明覆奏。现月
○又谕、张人骏等。电奏、徐州等属。夏秋大雨。秋粮淹坏。拟筹款平粜。请饬部迅速指拨的款十万两。并采办粜粮。准免税厘等语。徐州等属灾情甚重。着度支部酌核筹拨。交张人骏等妥为经理。以惠灾黎。电寄
○又谕、电寄赵尔巽。据电奏、驻防乡城防营哗溃等语。着该督查明起事缘由。并近日剿抚情形。迅速电奏。电寄
○引见游学毕业考列优等庶吉士钱崇威。得旨、着授职编修。并加侍讲衔。出洋供差期满庶吉士章祖申。得旨、着授职编修。进士馆游学毕业考列优等度支部主事章圭瑑。得旨。着仍以主事留度支部尽先补用。现月
○引见州县事实最优等前陕西富平县知县易国勋。得旨、着在任以知府补用。现月
○直隶总督陈夔龙奏、长芦所属直豫两省引岸。私充销滞。商力难支。原停引目。势难责令按年。递加复额。请准援案再行推展五年。以恤商艰而保现课。仍督饬运司。设法整顿。严缉枭私。以期官引畅销。渐复旧额。又奏、长芦京纲额引七万二百余道。前因引多销滞。停引二万道。以五年为限。晶■宜经推展。近复盐价加增。成本愈重。本年已领之引。尚不及减賸原数之半。商累更深。请仍援案展限。均下所司知之。摺包
○督办垦务署绥远城将军信勤。因病解职。调乌里雅苏台将军＜辶黎＞方■土岫为绥远城将军。并督办垦务事宜。现月
○以京口副都统奎芳为乌里雅苏台将军。现月
○以开缺四川按察使和尔赓额为河南提法使。现月
○以报效钜赈灾。予道员职衔危懋勋等、以道员选用。电寄
○丁未。谕军机大臣等、都察院奏、代递翰林院侍读学士周克宽等请修理湖南常德府城呈一件。着瑞澂、杨文鼎、按照所陈各节。体察情形。妥筹具奏。原呈着钞给阅看。廷寄
○又谕、都察院奏、代递山西交城县绅学商界吕祖培等为已革山西候补直隶州知州徐星朗被倢■＜曰融＞■＜石木＞冤抑吁恳昭雪呈一件。着度支部遴派妥员。查明原委。并当日禁烟及滋事实在情形。据实覆奏。原呈着钞给阅看。廷寄
○浙江巡抚增韫奏、浙省各＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞所屯田钱粮。改归坐落各州县徵收。并通饬清查编造。改徵科则。拟议妥章。咨部查照。下度支部议。摺包
○派大学士陆润庠、充稽察钦奉上谕事件处。现月
○戊申。谕内阁、前因皖北灾情甚重。当经电饬张人骏、朱家宝、查明现在情形。妥拟办法。详细电奏。兹据电陈、皖北匪平后。善后方法。及现办赈抚并筹款情形等语。皖省地方渐就安靖。惟连年灾歉。仍须严密设防。所拟分布各营。办法局属妥协。即着该督等严饬各营。认真防范。毋稍疏懈。至所称各属灾区过广。为日方长。民生困苦已极。殊堪悯恻。着再赏给帑银二万两。由度支部拨给。交该督抚分饬印委各员。妥实散放。以资拯救。所请截留京饷十万两之处。着度支部议奏。现月
○谕军机大臣等、御史黄瑞麒片奏、各省候补人员拥挤。请将新章以前分发之府经以下各员。有愿改归本省候补者。呈请督抚咨明吏部。即由该督抚给咨迳回本省。免缴捐离改指银两等语。着会议政务处议奏。寻奏、所陈殊多窒碍。拟请将新章以前曾经指省之府经历以下各员。愿改回本籍者。准呈由督抚咨部注册。迳归本省候补。毋庸缴离省改指银两。其未捐指省者。如愿改回近省。准呈由督抚咨部。以本省与近省统掣。如欲改归本省。仍应照缴捐离改指银两。从之。
○又谕、张翼奏、开平矿案现与英人交涉渐次议结办法出入关系甚巨将大概情形先行陈明请特派大员切实妥筹一摺。着载泽、盛宣怀、按照所奏各节。确切查明。据实具奏。原摺着钞给阅看。廷寄
○己酉。谕军机大臣等、翰林院代奏、编修王会厘呈请精练陆军。兼兴海军。并制飞行艇机。以图自强等语。着该衙门知道。现月
○以被倢■＜曰融＞■＜石木＞冤抑。复前湖北房县知县滕椿职。摺包
○庚戌。谕内阁、专司训练禁＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞军大臣。贝勒载涛等奏、请颁给爵章一摺。管理陆军贵胄学堂事务贝勒载润、着赏给贝勒爵章。现月
○谕军机大臣等、翰林院侍读王荣商片奏、京官薪水漫无限制。请议定京俸章程。力求撙节等语。着该衙门知道。现月
○又谕、电寄李经羲。据电奏、川兵窜扰滇境。中甸同知姚春魁、哨官钱尊贤、被胁。并抢去铜本银枪械。杀伤十余人。现饬各营兜剿等语。此次川兵叛窜。扰害边境。若非赶紧扑灭。必致裹胁蔓延。贻害地方。着李经羲督饬各营。迅速兜剿防窜。并着赵尔巽、赵尔丰、严饬各将弁。速遏叛兵归路。合力夹击。毋任滋蔓。所有姚春魁等下落。及叛兵究竟如何起事情形。着该督等速即分别查明。据实电奏。电寄
○辛亥。遣官祭都城隍之神。
○谕军机大臣等、翰林院侍读学士恽毓鼎奏、京外各问刑各官。往往以重案久悬为慎重。以致暒滟它累无辜。经年不决。请饬京外承审衙门申明定限严定考成一片。着法部知道。现月
○又谕、有人奏、署江苏巡警道汪瑞闿、昏瞆无能公事废弛等语。着张人骏、程德全、按照所奏各节。确切查明。据实具奏。毋稍徇隐。原片着钞给阅看。将此谕令知之。寻奏、查明原倢■＜曰融＞■＜石木＞各节。或出于疑似之词。或不免传闻之过。请免置议。惟上海华洋杂处。政务殷繁。该员驻省日多。究恐查察有所未周。应令嗣后随时将用人一切。力加整顿。并督饬将省城及各处警务。妥为筹办。报闻。廷寄
○又谕、电寄溥颋。据电奏、梁格庄住班御前侍＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞承恩公桂祥、因感受风寒。请赏假回京调理等语。桂祥着赏假十日。所有梁格庄御前侍＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞直班之差。着侍＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞处传知应行接替之员。迅速前往接班。其未接班以前。着现在直班之麟光、暂行兼管。电寄
○又谕、电寄张人骏等。现闻上海汇号倒闭。市面吃紧。关系重要。着张人骏、程德全、查明情形。设法维持。迅速电奏。
电寄
○凉州副都统恩志奏、整顿凉防陆军巡警。设兵学研究所。巡警教练所。并筹办学务。添设初等小学堂。创立工艺局。以期教养兼施。得旨、着即认真筹办。摺包
○以吏部右侍郎瑞良暂署绥远城将军。并兼办垦务事宜。现月
○壬子。谕军机大臣等、御史崇芳奏、京城银钱铺号关闭多家请饬部维护并筹善后之法一摺。着该衙门知道。现月
○又谕、电寄张人骏。据两电奏称、沪市危急。议借洋款酌剂。并就运库借拨银五十万两。分发济急各等语。该督系为大局起见。着即照所请。迅速办理。电寄
○又谕、邮传部奏、派员查勘湖南湖北路工暨股捐各款情形一摺。知道了。摺包
○直隶总督陈夔龙奏、围场厅抚民同知。自归直隶专辖后。开辟荒地。辖境愈广。管理旗民命盗讼案。较前繁剧。现又创办一切新政。均关紧要。且该厅与张独多三厅。事同一律。自应定为冲繁疲难四字要缺。该厅司狱。责任亦较前繁重。应仍定为边地要缺。下部知之。摺包
○江苏巡抚程德全奏、宪政亟宜推行。人心尤宜默挽。谨陈整理财政方法。一宜仿行所得税以恤贫民也。我国近年举办新政。多系挨户纳款。按亩抽捐。诚恐将来多筹钜费。普派民闲。后患尤可深虑。宜由度支部详考日本所得税法。参酌我国情形。妥定章程。并施行细则。奏请通颁各省。一律施行。并先由资政院集议承允。广为设法劝导。仍一面由在上官吏。及富家。首为认缴。以为倡率。查日本所得税。每年约收二千七百余万圆。中国地广人稠。如办理得宜。每年至少当可收六七千万圆。如此则钜款可以筹集。新政已资补助矣。一宜速筹公债机关以便募集也。我国国家银行制度。尚未决定施行。全国普通银行。仍未提倡发达。募集之机关不灵。债券之销售不广。虽度支部从前定有各种银行章程。至今卒鲜施行。亟宜由部中统筹。提前限期催办。又参仿列邦各种补助维持方法。限期进行。并由各省银行。集会选员。赴各国详考办理方法。以凭研究整理。至如日本之株式取引所。邮便储金局。亦宜仿行。定期速办。微特此后公债。收效较易。即一切公司肌票。亦赖以流通活泼矣。一宜确立国库以维根本也。将来国税、地方税、一经厘定颁行。势必将徵收机关。统筹改革。惟以早立国库基础。为扼要办法。且金库不立。则国家豫金。不能统一。运用不能灵通。徵税不能利便。故确立国库制度。尤为财务计画第一要着。一宜振兴官营事业以资弥补也。日本仿法国章制。办理烟草专卖事业。近年所获余利。每年约数千万圆。我国如参仿日本章程。筹办资本。或募集公债。一面商明各国。妥议照办。计每岁收入。可增数千万圆。加以办理森林。整顿铁路矿山。所入当更不资。一宜整顿税制以资变通也。查免厘加税一案。持议多年。卒未实行。似宜设法重申前议。务以仍照前约办理为目的。如日后税法颁定时。由部中统筹全局。就奢侈消费各闲接税。酌量各地情形。妥定画一办法。则收入更有增加。而集款不虞＜目辟＞暒穴＜曰融＞夕＜夗贝＞括矣。下度支部查核具奏。摺包
○换铸江苏松江府印信。从巡抚程行全请也。