○山东巡抚袁树勋奏、刑律实行。宜分期筹备。臣细绎修律大臣所订刑律草案。变通之事例凡五。内如酌减死罪。或议其太轻。删除比附。或疑其太浑。其所以酌减及删除之理由。实皆采取欧美列邦之学说。参以中国旧时之习贯。斟酌损益。颇具甘心。原奏均已详言之。无可议亦无可疑也。臣窃窃然议且疑者。则不在枝叶上之讨论。而在根本上之解决。根本维何。中国如不改订法律。尚能适存于列强竞争之世纪否。尚能范围此住居衣食之人民否。原奏所称不能不改之故。固不待智者而自明也。此所谓根本上之解决也。虽然。我国现用之刑律。已成何等之时代。我国今日之时代。应适用何等之刑律。原奏于不可适用之处。则别为暂行章程。又恐暂行章程之或有窒碍也。则曰举行警察为之防范。普及监狱为之教养。罪重法轻之弊。可无顾虑等语。盖臣之顾虑即在此矣。夫各省举办警察。仅存形式耳。或并形式而未备耳。上年民政部始颁行警察学堂。及巡警教练所章程。按照九年筹备期限。今届甫出举办。若监狱为筹备清单内所未及。似不能即属于筹办审判之一部分。其实监狱如不改良。则虽受极文明之裁判。而仍处以极不文明之监狱。与新订刑律。乃真有直接之关系。其弊尤甚于巡警之不完备也。刑律枝叶之讨论。纵极完密。事实之障碍。固已多矣。臣闻刑法之沿革。先由报复时代。进于峻刑时代。由峻刑时代。进于博爱时代。我国数千年来相承之刑律。其为峻刑时代。固无可讳。而外人则且持博爱主义。驯进于科学主义。其不能忍让吾国以峻刑相残也。非惟人事为之。亦天道使然也。原奏所谓警察为之防范。监狱为之教养。即由峻刑而进于博爱之证也。论者不揣改订刑律主义之所在。而毛举峻刑时代之习惯。瑕指而瘢索之。毋怪格不相入也。故为我国今日计。既不能自狃于峻刑主义。则不能不采取博爱主意。警察所以强制未犯罪之人。不得为非。监狱则并教养已犯罪之人。复归于善。亦曰感化主义。是二者在刑法上为旁义。而在新刑律实行之先。则非有切实之筹备。至某年巡警办有规模。某年监狱均已设立。则新刑律终不可得而施。我国新政。变甲而不变乙。并甲亦不效。大都然也。就东省情形而论。曹兖数府。以强悍闻。杀人于货。相习成风。治斯土者。亦惟嗜杀为能。杀愈多而盗亦并不减少。夫刑罚者最后之制裁也。日以刑罚加诸民。则制裁之道穷。而乐生之意少。老子曰。民不畏死。奈何以死畏之。故峻刑主义之不得不转入博爱。理有固然。亦势有必至也。如是。则今日京外衙门。对于新刑律。不必从枝叶上讨论。仍当从根本上解决。既如原奏刑律不能不改。则惟有豫筹未施行此项刑律之先。应用何种助长之方法。使之易峻刑而进博爱。易威吓而用感化。似非仅如原奏空言法律知识所能办此。臣疆寄忝膺。不敢为苟且之图。亦不敢存淩躐之见。拟在东省择地。先办一宽大之监狱。经营伊始。难在筹款。尤难在得人。盖必须择宅心公正。具有慈善之愿力。而尤朴实耐劳。有监狱之经验学识者。综理其事。始不至视为例差。有始传舍。微臣智短材疏。不敢谓办理必有效果。而默察施行新刑律之入手。非经此阶级不可。无论东省财政如何支绌。然上体天心之仁爱。下伤民命之颠连。荡涤瑕垢。咸与维新。臣断不敢不勉为其难。一俟计画稍有端倪。另摺奏报。得旨、修订法律大臣法部汇议具奏。现月
○库伦办事大臣延祉等奏、库伦刑案日多。拟照热河都统衙门办法。添设理刑司员一。由法部拣选熟悉例案数员。咨由理藩部带领引见。奉旨圈出后。发赴库伦专理刑名。其差限资俸。以及差满甄别奖留。均仿照理藩部司员笔帖式等。差满办理。如所请行。并下部知之。摺包
○己丑。谕军机大臣等、电寄专使美国大臣唐绍怡。电奏悉。奥皇赠给该大臣等宝星。均着准其收受。电寄
○御史史履晋奏、唐山矿务。前为英商骗占。延不交还。现在北洋开办滦州新矿。出煤甚旺。唐山已受抵制。英人遂有请将滦矿并于唐山。中西合办之说。外务部因有将唐山矿本、改为债票。年息七厘。由中国国家担任之议。臣惟滦州、唐山、截然两事。何得混而为一。彼见我滦矿渐有成效。知唐山不能居奇。急欲我买回。外务部何得过求速了。自取吃亏。查从前张翼自赴英京理论。系挟个人资格前往。虽经控诉得直。然祗系张翼一人之交涉。现张翼老病。亦急应筹及异日身后。此案归何人接办。存立证据。豫防他人接手。英人不复承认。方为周备。下外务部知之。摺包
○两广总督张人骏奏、广东新出矿产。拟请援案暂免井口两税。及官股红利各五年。如所请行。并下部知之。摺包
○换铸广东布政使印信。从总督张人骏请也。摺包
○准内阁侍读学士占凤开缺终制。
○庚寅。谕军机大臣等、有人奏、请豁免州县摊款等语。各省摊款一项。实足为地方之累。着各督抚查明司道府各衙门摊捐款项。分别是否重要政务必须之款。应否裁除。详晰妥酌。奏明办理。武营摊款。并着各将军都统督抚一并酌办。原摺着钞给阅看。寻热河都统廷杰奏、遵查各衙门摊捐各款。早经禁革。新旧武营。亦无摊扣缺额情事。广州将军增祺等奏、查明广州驻防官兵。并无摊款。均报闻。现月
○又谕、电寄升允等、据军机处进呈联豫等电称。番官带兵二百名。到西甯迎接达赖。如达赖未抵西甯。拟带兵前进。达赖聘练兵教习十余人。托名蒙古。实系俄人。军火多购自西甯等语。着升允。庆恕。会商迅即查明禁阻。番兵到西甯后。毋得再往前进。其在西甯所购军火。系何人售卖。务须严查禁止。其聘用教习。是否俄人影射蒙古。尤须探查明确。详细电奏。电寄
○两江总督端方等奏、皖省石滟驳马营兵变。即时扑灭。现在地方一律肃清。先行择尤请奖。得旨、该督抚当机应变。办理甚属妥速。不负委任。殊堪嘉尚。所请择尤奖励各员。着即允行。其余出力各员弁。由该抚查明。分别核实给奖。以示朕激励戎行之意。摺包
○予兵变捐躯安徽石滟驳营管带官陈昌镛优恤。如协参领阵亡例。摺包
○辛卯。添设海参崴总领事一员。从外务部请也。摺包
○准礼部左参议良揆开缺终制。
○壬辰。谕内阁、联魁奏、府厅州县兴学考成。分别举劾一摺。所有实心兴学之新疆焉耆府知府张铣、前署乌什厅同知温宿府知府彭绪瞻、均着交部从优议叙。其兴学不力之前莎车府知府降补通判甘跃湘、前代理英吉沙尔厅同知候补通判刘杰、甯远县知县李方学、前署伽师县知县孚远县知县王懋勋、前署于阗县知县准补哈密厅通判安允升、均着即行革职。现月
○谕军机大臣等、贝勒载涛等奏、请饬拟各项勋章一摺。着外务部陆军部会议政务处议奏。又奏、请饬订亲王以下奉恩将军以上按级分定爵章等语。着训练禁＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞军大臣详慎妥拟具奏。又片奏、镶黄旗蒙古都统内务府大臣增崇。报效购办枪枝银一万两。可否赏收等语。此项报效银两。准予赏收。增崇着加尚书衔。现月
○引见续经报到保荐人员。得旨、前署江西提学使汪诒书、着交军机处存记。调补江西吉南章滟贡甯道俞明颐、着以应升之缺交军机处存记。记名海关道留直补用道李德顺、着仍以海关道记名肬■闲放。升用道广西平乐府知府徐宗荫、着在任以道员记名肬■闲放。开复原衔前湖南候补道金还、着以知府补用。补行引见之补用直隶州知州前河南候补知县陈文藻、着以直隶州知州仍发往河南遇缺即补。现月
○西甯办事大臣庆恕奏、接准达赖喇嘛文称。从前赏给各呼图克图名号。原为各守清规。清净焚修起见。近察有塔尔寺阿嘉呼图克图。不但不守清规。又背国恩。意将黄教泯灭。饮酒吸烟打围。即请代奏。将呼图克图名号斥革。如将此事办清。即速回藏。否则回藏即无定期矣。得旨、着交理藩部查核办理。摺包
○添铸陕西劝业道关防。从巡抚恩寿请也。摺包
○以遵守约章。赏法国驻沪候补领事贾雅宝星。
○癸巳。遣官祭历代帝王庙。
○谕军机大臣等、有人奏、广西练新军。裁防营。必豫策万全而杜后患一摺。着张鸣岐将练新裁旧事宜。妥慎筹办。毋稍率忽。又片奏、广西铁路。经费为先。请将筹款用人。及勘路修路各办法。逐年豫算。列表具奏等语。并着该抚体察情形。详筹切实办法。随时具奏。原摺片均钞给阅看。寻奏、拟令提督龙济光、总兵陆荣廷、就所统旧军。挑选精锐。各练新军步队一标。限令明年各将所统旧军。分别汰留。悉数各编步队一协。再遴选得力之员。添练马石滟驳工辎各营。扩充成镇。得旨、着督饬训练整顿。又奏、拟先筑桂全铁路。路蝱滟戋约长三百里。约需费六百万两。已于本省岁入各款。豫为节缩。凑集银二百万两。以备全数拨用。再分年设筹一百万两。凑足三百万两。作为官款。其余二百万两。拟分招商股。傥商股实在不能足数。或更仿以地代股以工代股之法。总期全路能成为止。然后展筑桂邕蝱滟戋路。惟该路蝱滟戋在一千里左右。且有山河阻隔。费工必多。极少亦在二三千万圆。请饬下度支部陆军部邮传部会同筹酌。豫将兴筑此路款项。设法筹集。再将一切办法。详细规画。分年豫算。庶免临时束手。得旨、着邮传部先行拣派妥员。前往查勘该全省蝱滟戋路。应从何处开办。分别缓急。次第修筑。妥筹办法。详细具奏。现月
○又谕、有人奏、广西臬司王芝祥。破坏宪政。袒庇私人。冤杀无辜。诬陷善类一摺。又片奏、署广西右江道沈秉炎、纵兵演戏聚赌。右江镇李国治、烟瘾甚深。剿匪疲玩等语。着张人骏、张鸣岐、按照所倢■＜曰融＞■＜石木＞各节。确切查明。据实具奏。毋稍回护。原摺片均钞给阅看。寻奏、王芝祥。李国治。被倢■＜曰融＞■＜石木＞各节。或传闻失实。或原办并无不合。应请均免置议。从之。现月
○又谕、都察院奏、降选府经县丞前广东试用知府徐书祥呈称。被倢■＜曰融＞■＜石木＞冤抑。当经咨查两广总督张人骏覆称。经前督岑春火滟宣委令该员劝加潮商报效。该员以商情力难包认。请归官办。岑春火滟宣遂以该员巧滑敷衍倢■＜曰融＞■＜石木＞处。现查此项报效。仍由官设局抽收。该员从前请归官办。尚非敷衍搪塞。被倢■＜曰融＞■＜石木＞实系冤抑等语。徐书祥、着准其开复。现月
○又谕、民政部奏、遵拟自治研究所章程。缮单呈览一摺。着宪政编查馆核覆具奏。现月
○又谕、电寄沈秉＜辶黎＞方■土。电奏悉。王正雅、着准其暂留云南充当边防统领。电寄
○邮传部右侍郎盛宣怀奏、立宪最重理财。拟请推广中央银行。先齐币制以裕财政。币制欲求划一。非专用圜法不可。欲专用圜法。非确定十进位不可。下度支部知之。摺包
○以调和中外。赏义国总领事衔前驻沪领事计细宝星。摺包
○以禁烟调验。夹带烟膏。革江北提标右营参将刘永兴、两淮梁垛场大使蒋敏职。摺包
○甲午。谕军机大臣等、有人奏、疆臣声名狼藉。事奣＜虘阝＞亦均有证据。请派查办一摺。着陈启泰按照所倢■＜曰融＞■＜石木＞各款。秉分查明。据实覆奏。毋稍徇隐。原摺着钞给阅看。现月
○又谕、度支部奏、印花票制成。请颁发各省试办一摺。又片奏、议覆前安徽巡抚冯煦奏、印花税骤难举办。御史石镜潢奏、印花税恐多窒碍各摺。或原奏似为过虑。或尚未悉印花办法。请毋庸置议等语。均着依议。现月
○又谕、御史江春霖奏、直隶唐山路矿学堂学生。革退太多。请饬查办一摺。着学部会同邮传部查明具奏。现月
○又谕、电寄升允、电奏达赖喇嘛受封礼成。回藏行期未定。请饬迅即起程等语。着理藩部电知庆恕。传谕达赖迅速起程。毋许藉词迁延。任意逗遛。电寄
○以清理财政。派度支部右参议刘世珩充直隶正监理官。俟补参议郎中管象颐充江苏正监理官。丁忧开缺直隶按察使王清穆充浙江正监理官。候补参议程利川充湖北正监理官。候补四品京堂方硕辅充四川正监理官。均赏加三品卿衔。分省补用道熊希龄充东三省正监理官。前四川重庆府知府鄂芳充安徽正监理官。度支部郎中王宗基充山东正监理官。前广东南韶连道乐平充山西正监理官。度支部员外郎唐瑞铜充河南正监理官。度支部员外郎谷如墉充陕西正监理官。度支部郎中刘镒源充甘肃正监理官。丁忧甘肃候补知府傅秉鉴充新疆正监理官。分省补用道严璩充福建正监理官。江西九江府知府孙毓骏充江西正监理官。江苏候补道陈惟彦充湖南正监理官。度支部郎中宋寿徵充广东正监理官。山西试用知府汪德溥充广西正监理官。度支部郎中奎隆充云南正监理官。广西候补道彭谷孙充贵州正监理官。均赏加四品卿衔。
○乙未。清明节。遣官祭奉先殿后殿。
○遣官祭永陵。福陵。昭陵。昭西陵。孝陵。孝东陵。景陵。泰陵。泰东陵。裕陵。昌陵。昌西陵。慕陵。慕东陵。定陵。定东陵。惠陵遣官祭端慧皇太子园寝庄顺皇贵妃园寝醇贤亲王园寝。
○监国摄政王代诣孝钦显皇后几筵前行礼。德宗景皇帝几筵前行礼。
○谕军机大臣等、电寄驻藏办事大臣联豫等、电奏悉。所陈筹办藏事各节。尚属妥协。赵尔丰即着驻扎巴塘。将察木多拨归官辖。藉为藏援。所请调知府钟颖。统领兵弁。着即照准。至进兵以何路为宜。应由该大臣等妥商酌办。其选募新兵。责成联豫。督饬统领认真训练。并随时弹压地方。俾臻安谧。所有兴办学堂。开垦。开矿等事。仍着次第筹办。以重边务。其添设参赞驻后藏办开埠事一节。语不明晰。先行电覆。其余应办一切事宜。仍着详细具摺奏闻。候旨遵行。电寄
○直隶总督杨士骧奏、遵就臣署设立会议厅。饬拟章程。定期集议。随时编为议案。以备咨议局提议之用。下所司知之。又奏、议院未开以前。各省应行筹备各事。条理甚繁。非有总汇纲领之区。不足以资考核而免贻误。拟就臣署设一专办处。名曰宪政筹备处。遴派提调科长科员。遵照九年筹备章程。各按期限。专办本省各主管官厅局所遵办事件。统由该处随时考查。得旨、几辅重地。凡关于一切豫备宪政事宜。皆当切实筹办。以期依限无误。俾作各省模范。切毋松懈。摺包
○派仓场侍郎桂春。恭勘昭西陵礼部金银器皿库。裕陵纯惠皇贵妃园寝乡殿应修工程。
○转礼部右参议曹广权为左参议。以大理寺少卿李擢英为礼部右参议。现月
○纂修官吴怀清恭纂
帮总纂官蓝钰恭辑监修总裁世恭阅三签正月初三日正总裁那月日专司蒿■禾本陆恭覆阅甲寅正月二十一日
徐月日
荣月日副总裁唐月日
宗室宝恭阅九月贰拾日
陈恭阅八签十月十二日
熙月日
郭恭阅十一月十五日
宗室麒月日