亦或者是领兵在外，但是又没有处理政务的权力。
军政永远分开!
大乾朝重文轻武，为了防止有兵权者造反，几乎是没有军政合一的先例。
通俗点说。
要么就是单独管理钱粮；
要么就是单独掌握兵马；
如果边疆手握重兵的将领想要造反，只要皇帝下令切断其钱粮来源，必然是不攻自破。
一旦军政合一。
边军大将又有钱粮又有兵马，皇帝岂不是寝食难安
果不其然。
此话一出旋即引起无数文人站出来反对。
丞相冯桀更是第一个站出来怒斥道：
“—派胡言!”
“若是军政合二为一，无异于是拥兵自立，日后造成尾大不掉的局面，岂不是驱虎吞狼”
“我看你就是贾瑛的幕僚客卿，明显有偏袒不臣之心!”
“臣甚至于有理由怀疑，这件事皆出自于贾瑛的谋划，实在是居心叵测，当严惩不贷!”
虽然被扣了大帽子。
但是贾瑛一点也不慌，他不相信以辛弃疾的才智，会如此冲动让人抓住把柄。
果不其然。
辛弃疾十分自信，傲然而立驳斥道：
“丞相帮助陛下处理九州之地大小事宜，难道还不知燕云十六郡历年来赋税情况吗”
“田地荒废，十室九空!”
“每年都是入不敷出!官府钱粮严重赤字，燕云当下钱粮支出，皆是由冀州、青州、京畿重地陆续供给。”
“可以说是几乎没有任何钱粮收入!”
“就算陛下同意军政合一，又能如何只要三州之地停止对燕云十六郡的钱粮运输，哪怕是坐拥百万大军又如何难道让这士兵都去喝西北风也能造反吗”
顿了顿。
辛弃疾又是朝着庆隆帝沉声道：
“陛下!”
“如今燕云北境大小政务已然是百废待兴，满目疮痍!乱世用重典，若不执行军政合一的策略进行大刀阔斧的变革，绝无可能扭转局势!”
“燕云十六郡，以武典治，刻不容缓!”
辛弃疾早就是胸有成竹。
一席话再次重新占据上风，直接将丞相冯桀风头都给完全盖了下去。
不等冯桀反驳。
辛弃疾再次朗声打断。
“冯桀身为宰相，乃是通过科举出身，并无戍边或是在地方任职的经验，并不知道地方，尤其是县城的通病。”
“尤其是燕云一带的边境县城，当地官吏都是世代相传，子承父业，而外派去的武将、执剑人，空有权力却无法实施下去，当地小吏有恃无恐，皆阳奉阴违!”
“丞相位居庙堂之高，却从未体恤底层民情，任何律令都要因地适宜，否则空政策却不能实行，又有何用”
辛弃疾绝对是写议论文高手。
任何事都是先摆出自己的观点，各种阐明，随后再用实际的例子来证明自己先前的理论观点。
最后再点明自己的中心主旨。
可以说是环环相扣、有理有据，甚至于连丞相冯桀的反论都在他的计算之中，不仅没有影响到他的观点，反而是从反面论证了辛弃疾的观点。
更是让百官信服。
哪怕是庆隆帝站在最高的掌权人位置上，竟然也找不出丝毫瑕疵和毛病!
大殿再次陷入沉默。
贾瑛心中暗道：这辛弃疾要是放在后世参加高考，语文考试最后一道作文大题，绝对满分!毫无悬念!
素来能说会道的冯桀，心里面产生了强烈的危机感。
御史大夫，那就是预备丞相啊!