面对反对派们发起的有力反攻。
看到他们以普通百姓为突破口，煽动百姓们对变法的抵触与恐惧，担心原本就糟糕的现状，变的更加雪上加霜，这让一部分日子勉强过得下去的群体，不得不站在温和改良派的一边。
以‘日出东方’为代表的变革派这边，并没有反驳否定，赞同个人的利益确实要得到保护，绝不能让原本就贫苦的百姓们，承担变革带来的成本，相反他们身上的负担需要减轻，生活需要改善，要吃得起肉、穿得起衣，要住的安全舒适，要病了能治的起，要儿女们读得起书！
正因为此，才更有变革的必要。
如果不做出改革，让百姓拥有更多属于自己的土地，最低50的佃租+税赋，会让他们永无翻身之可能。
如果不做出改革，帝国各地的流民、盗贼、山匪会越来越多，治安会逐渐崩溃，广大普通百姓的生产生活，也难以维持，因为这需要一个安宁稳定的环境。
如果不做出改革，外部的豺狼就会杀入进来，届时不论是谁，不管是地主士绅、农民工匠，还是达官显贵，都会遭遇灭顶之灾，没有谁能幸免，陷入全盘皆输的局面。
以上这些基本的道理。
反对派们其实也说不出反驳之语，因为没有国家提供的庇护，没有律法与帝国军队的存在，炎龙帝国只会立刻沦为一个禽兽遍地、弱肉强食，只有无序和混乱的末日世界，无数人会非正常的死去。
但做出改革，广大百姓的利益，又很难不被影响，很容易成为被牺牲的对象，乃至被逼的揭竿而起，帝国反而更快的崩溃内爆，还不如维持当前现状，只要采取一些措施，遏制恶化的趋势即可……这个观点得到了许多民众的支持。
五五开。
至此，正反方的民意支持率，都是一半的样子，拉不开较明显的差距。
这让支持变革的人群，不由感到着急焦虑，苦思应对之策。
反对变革的群体，私下里已有人开始弹冠相庆，摆酒祝贺了。
“赢了，我们赢了，只要变革派不能在民意上占绝对上风，变革就推不下去，我们的利益就不会受损。”
“没错，‘日出东方’的口才再好，说的再有道理，只要打消不了百姓们心中的疑虑恐惧，没能力保证百姓们的利益不受损害，便注定是白费口舌。”
“国士李奇，不过如此，就算他是‘千古第一奇才’，但在全天下人的智慧面前，还不是照样败下阵来？”
“看来是我们有些保守胆怯了，这场论战，根本无须惧怕！早该堂堂正正的应战，只要能拿捏住大部分泥腿子的心态，他们还是会站我们一边。”
“是的，民意如水，但也是可操控与引导的，并不是一成不变。”
“总之，变革派们没有赢，就代表他们输了；我们没有输，便等于完全赢了，可以好好的庆贺一番了。”
只是……
反对派们，他们真的获胜了，可以开始庆祝了么？
实际上。
全面论战进行到这里，虽未分出胜负，虽改变不了一些人的顽固立场。
但不管是这场论战的参与者还是关注者，一些基本的共识和真理，已在他们脑中形成。
比如帝国是需要存在的，必须要为每位国民，提供人身与财产安全上的保护；提供一个和平稳定的秩序；提供精神文化的共同追求；提供集体自尊与心灵的依靠和支柱；提供上升的发展通道……这些都是国家最基本的职能与义务，若提供不了这些保障，将难以想象。
广大的帝国国民们，则要在自身可承担的范围内，给国家缴纳税赋钱粮，以支持国家的运转和发展；要遵守法纪，维护社会秩序和公平正义；要积极参与社会建设，为国家发展贡献自己的力量；要诚实守信，树立良好的道德风尚；要尊重他人的权利和尊严，构建和谐的人际关系；要关注国家大事，了解国家政策，为国家的繁荣稳定出谋划策……即广大的国民们，不仅是帝国的建设者奉献者，也是帝国的主人与守护者，是一块块重要的基石。
基于这些共识。
帝国历308年，1月21日。
在这场全面论战，持续了一个多月的时候。
变革派的主力辩手‘日出东方’，发表的一篇头版文章，为这场论战，起到了一锤定音、终结争议的作用。
《国民契约论》！
该文章的内容，系统性的回顾了正反双方的所有观点，总结了所有问题和顾虑，开出了最终的解决方案——即《国民契约论》。