与其同时，节度使官衙也出台了一系列规章制度以及官员任命文书等。
无论是官场还是坊间，都能看出，
凡是被留用的官员，都是之前比较清廉、能干的官员，不看门第，不看出身。
而规章制度，基本上都是有利于老百姓的，非常务实。
老百姓喜大普奔、官员们做事也积极多了。
十天后，各支大军休整完毕。
张统向大帅报告，经过统计，现有军队包括降军，合计有十四万多人。
巴桑暗想，对于昌兴国来说，这么多常备军，军费开支太大。
好在投降的中央禁军中有不少是府兵，按照惯例，打完仗就可以回家了。
他们自带兵器马匹，回去后，官府在交税、摊派做工方面会有照顾。
大帅府下令，原中央禁军中的府兵可以先行回家，待遇还是按照以前的规定，不变。
同时明确宣布，取消府兵制度，老百姓安心生产、放牧。
众府兵大喜，他们的上司也很高兴，大帅胸怀宽广，体谅府兵。
本来众府兵心中惴惴不安，都改朝换代了，又是降兵，以为这次啥都捞不着。
现在待遇照旧，当然高兴。
以后不用再考虑带兵器马匹上战场了，很多人都是家中主劳力。
府兵各自退伍后，各军又按照之前规定的三不收原则，
让部分战士们回乡，当然都给了充足的路费及补贴。
这么一调整，全部兵力还有十一万人。
关大帅安排沈克用在全军中挑选士兵。
特战大队自组建以来，战功赫赫，关帅计划扩编到三千人，命名为“虎贲军”。
“虎贲”一词最早起源于《周礼》一书。
夏朝是最早建立起这种军队并以“虎贲”为其冠名的的王朝，
虎贲一词也成为后续的王朝中强悍军队的代称。
特战大队扩编并命名为“虎贲军”，一旦出动对敌人本身就是一种威慑。
当然，虎贲军的内部结构、训练方式等还是按照特战大队标准。
这样的话，虎贲军不仅能打阵地战，也能小分队作战。
现在从十几万大军中挑选二千人出来，自然都是身体素质等各方面过硬的士兵。
各支军队听说后，都希望自己的手下被挑中，这是一种荣誉，士兵个人也是跃勇报名。
沈克用挑兵标准极高，同时也给各军做了示范。
虎贲军要求如此，常规军那也不能太差，自然会提高训练标准。
即使十一万大军，军费负担也是很重，军费问题就很突出。
更要命的是，杨之韦荒淫无道，
各级官员贪污成风，国库异常空虚，几乎没钱了。
有人提出扩大税收，关帅没有同意，理由很简单，不能增加老百姓负担。
有人提出，原来很多官员家里都有巨额财富，可以抄家没收，关帅也没有同意。
理由是那是前朝的账，只要这官员没有迫害过老百姓，那就不管，但不会再用他。
如果这个官员有人民债，那就必须追究，但也不准株连他的家人。
期间，确实有几个苦主到节度使官衙告状，
都是之前的冤案，甚至是命案，而牵涉到的是一些高官。