打完四川，天寒地冻，陈昊也没有组织新的行动。
等到守备部队跟上来接管了四川各地之后，陈昊带着别动一队和别动二队，回到了岳州府。
留在岳州府的小郡主吴应珂，已经知道自己父亲带队追击鞑子殉国的事儿了。
据说哭了好几场，慢慢的人也就缓过来了。
陈昊回到岳州，她也来找过几次。
一开始陈昊有点儿不好意思见她，毕竟吴三桂怎么死的，陈昊心里一清二楚。
可是眼看着吴应珂坦坦荡荡，真的没朝着那方面想，陈昊也就把心思放下了。
小郡主吴应珂自从和陈昊深入接触之后，对宇宙和生命的奥秘，颇有几分兴趣。
所以每次来找陈昊，两人都会深入探讨一两个小时，才会依依不舍的分开。
这天下午。
陈昊刚把小郡主吴应珂送走，却看见政务院院长顾炎武笑吟吟的站在门口。
“顾院长！什么时候来的？”
陈昊有些惊喜，有阵子没见到顾炎武了。
“来了有个把时辰了，警卫员说你正在忙，我就没打扰你！”
饶是陈昊脸皮一向很厚，也是红了起来。
“哈哈，是，是，有点儿忙”
顾炎武也不戳破，两人说说笑笑回到了指挥部内。
“军长！”
“我这次来，是有个想法，想和你当面交流一下！”
顾炎武坐在椅子上，面色一正道。
陈昊当然知道，顾炎武不可能无缘无故跑到岳州来的。
如果是一般的事儿，电话或者电报里就能说了，没必要专门赶到岳州。
所以陈昊也是正襟危坐：“顾院长请说！我洗耳恭听！”
“自从蜀地光复，咱们锦衣卫第一军的领地也越来越大了！”
“如今，云贵川、两广、湖广、缅中都在咱们的控制之中”
“虽说有了电报和卡车，可是从下面反馈上来的情况来看，咱们对领地的控制力反而下降了！”
陈昊心中一惊：“哦？你详细说说！”
顾炎武这次来，就是为了彻底解决这个问题。
这已经成了困扰他最大的难题。
所以，他也没打算藏着掖着。
“军长，我给您举个例子吧！”
“比如，政务院发布一个通知，要求各个州府，选择辖区内一个县，试验种植红薯和马铃薯！”
“得益于现在电报的普及，几乎当天就可以把通知发送道每个州府！”
“州府也会在规定时间内，把结果反馈给政务院！”
“表面上看，政通人和，政策圆满落地了，对吧？”
“可是实际上，所有的落地，九成都是落在了纸面上！”
“还是拿这个试验种植举例子！”
“政务院下属的督察院，现在兼着纠察百官风闻言事的职能！”
“如果政务院想真的勘察这个事情的执行程度，安排督察院的官员外出实地勘察！”
“少则十天半个月，多则三五个月，才能把所有的地方勘察完毕！”
“这还只是这一桩事，可日常政务何止万千，都是这般效率，怎么能解决？”
顾炎武苦恼的挠着头，费解和困惑已经全部写在了脸上。
陈昊没想到是这样的问题。
老实说，这个问题陈昊以前还真的想过。
中国有句古话，叫天高皇帝远。
在古代，所谓的中央集权其实程度很有限。
离着京城越远，地方官的权利越大。
老百姓常说，灭门的知府，破家的县令，真不是一句夸张的话。
在地方上，地方官一句话真的能决定人的生死。
虽然锦衣卫第一军治下，通过政务院和部门的改革，如今府县主官的权利已经大大削弱。
可是顾炎武说的情况，也是客观存在的。
电报的出现，只能解决政令上传下达效率的问题。
但是对于真正落地的效果，并没有多大的帮助。
当然，要是说陈昊完全对地方政务没有把控力，那也是假的。
守备部队、主力部队和人民会，这是独立于政务院体系的势力。
加上情报部的朱雀分部，专门负责策反和对内监察的职责。