姬宫湦当即问：“王后，而今吾等有多少积蓄？”
“现有三千五百余万铢钱，除去岁末用于奖赏奴仆宫娥，置办岁末大朝会等，尚有三千万铢钱可以动用。”
“据角人六指估算，约合三百铢钱一人，三千万铢钱便是十万人。”
申后突然道：“大王若觉不足，吾倒是有一个妙策，可以增加数额。”
姬宫湦不禁有些错愕：“王后竟会商贾之道？”
申后狡黠道：“大王可别忘了，吾曾执掌东市良人会。”
“王后有何妙策？”
“而今东市、东郭工业区、西郭畜禽场等，皆已彻底成型。据吾所知，不少商贾家资日渐丰厚，不乏身怀千万铢钱者。”
姬宫湦心中一紧：“商贾乃财货流通之轴，万不可对其等下手。”
申后连忙解释：“大王切莫曲解，吾所想之计策，非但能让其等心甘情愿襄助此事，而且还可以从中获益。”
姬宫湦愈发感到稀奇：“王后究竟有何妙策？”
“大王此前定下畿外新爵位，而今天下诸侯国锐减，王城商贾大多已入籍新国人，早已不再有王城商贾捐赠。”
“孤王亦知如此，现下正在权衡如何转换。”
“倘若直接撤销畿外新爵位，必然会有王城商贾心生不满。折算成大周新爵位，则有损大周新爵位之分量。”
“王后果然心思缜密。”
“吾曾突发奇想，倘若另行增设勋爵，单为捐赠者设定，以奖励其为国为民之义举，那便可以直接承接畿外新爵位。”
姬宫湦眉头微皱：“如此一来，却有公然买卖爵位之嫌。”
申后却道：“只需脱离爵位体系，那便不是买卖爵位，而会化作另一项殊荣。”
“如何脱离爵位体系？”
“今岁雪灾已成定局，便以大王之名，设立流民救济会，筹集钱粮招纳流民。大王则命太造制作一批精巧之物，依照捐赠数额，对参与者分别进行赏赐。”
姬宫湦顿时眼前一亮。
前世之事，此种模式并不少见，无论天灾、疾病、环境、惠民等，均有大量捐赠项目。
即便最终只收获一张奖状，亦有不少人积极参与。
唯一无法预测之处，便是今时不同往世，倘若只是颁发奖状，王城商贾未必会愿意。
申后似乎早就考虑到这点，因此提出制作精巧之物。
以骊山工业区现有技术，制作精美琉璃并非难事，只是姬宫湦觉得时机尚未成熟，便没有正式上线。
原因极为简单，西周末年，琉璃虽为玉中珍品，却极度缺乏购买者。
小批量生产，售卖周期将极为漫长。大批量生产，则会导致价值断崖式跌落。
相较之下，还不如继续制作墨玉珠出售。
结合申后所献计策，姬宫湦瞬间找到突破口。
只要不进行售卖，便不用担心缺乏购买者。
以奖励义举为名赏赐出去，相当于附加名誉属性，最大限度保证琉璃价值。
姬宫湦大喜：“王后真乃孤王贤内助也！”
申后脸颊微红：“多谢夸赞！”
姬宫湦当即放下王子恬，随后命寺人尨拿来笔墨与布帛。
正式组建流民救济会。
运作模式极为简单，针对此次雪灾，以天子名义成立，由大周府库管理账目，太督属寮负责监管，各郡县参与执办。
为表明造福天下万民之志，姬宫湦将以自家名义，率先捐赠三千万铢钱。
此次捐赠，以自愿为原则。
拥有畿外新爵位者，可将此前捐赠额度转为本次捐赠。
凡捐赠一百铢钱以上，均赏赐琉璃小吊坠，市价与一百铢钱相当。
累计一千铢钱为琉璃戒指，超过一万铢钱为琉璃项链，达到十万铢钱为琉璃玉佩。
倘若捐赠数额突破百万铢钱，将由天子亲自颁发琉璃雕塑。
琉璃雕塑拳头大小，造型为比六手势，按天干地支编号，限量六十座。
从此以后，将不再雕琢。
流民救济会所获钱财，将用于筹集粮食，招纳及安置各国流民。
期间一切收支，均会定期对外张榜公布。
姬宫湦写完，将布帛交与寺人尨：“命人整理成王命诏书。”
寺人尨接过布帛：“敢问大王，方才所定惠民之策，是否作罢？”