针对明岁旱灾，中原及东海之滨有关诸侯国，应当提前做好应对措施，避免自家子民因抢夺水源而发生殴斗。
倘若有关诸侯国漠然以对，那便视为祸国殃民，姬宫湦将对其废国夺爵。
若敢反抗，则王师尽移之。
这便是前策，先以仁德爱民为囹圄，将有关诸侯国锁定在道德困境之中。
随后，又颁布新诏书。
天子念及各诸侯国国力悬殊，不少诸侯国府库长期空虚，虽然有心防范旱灾，却终究是力所不及。
为了不强人所难，天子正式决定，等大河水面结冰，便会组建雪橇运输队，沿大河冰面行进，接管各国无力安置之流民。
待明岁开春雪化，大河冰面解冻后，则将雪橇运输队改为船舶运输队，继续接管各国无力安置之流民。
一直到旱灾有所缓解，各诸侯国便可以敞开边关，届时大周会召集所有流民，将思乡心切者悉数送回母国。
新诏令相当于图穷匕见，各国诸侯再愚昧，也知道姬宫湦不怀好意，已经开始明目张胆地抢夺各国子民。
对此，姬宫湦祭出杀手锏，颁布最后一道王命诏书。
九州万民，乃华夏之根本。
倘若有人无视万千子民受灾，却为一己之私，阻扰大周救灾恤患，那便视作主动脱离华夏，往后均按戎狄蛮夷看待。
此等叛徒，凡是归属华夏者，人人皆可诛之。
姬宫湦将对策描述完，不忘作出简单总结。
“以上三道，均为王命诏书，而非与诸侯商议之文书。倘若有人胆敢非议，孤王将尽显暴君本质，亲率王师屠灭之。”
周轻对此较为淡定。
毕竟对周轻而言，传达卜师廿预测结果，劝谏天子思索应对之策，便是此行的核心目的。
至于应对之策最终收效如何，具体会影响到哪些人，又会触动哪些群体的切身利益，都不在周轻的关心范围内。
既然修习卜师之术，便需要专事卜师之职。
更何况，姬宫湦所提三道王命诏书，都在推动救灾恤患。
反观内史伯朙，则在犯难。
“大王之策，既能快速增加大周人口，又可以强势削弱各诸侯国，整体确实可行，但有两处要点需要进一步商榷。”
姬宫湦笑道：“内史有何见解，尽管直言便是。”
内史伯朙也不客气。
“其一，姚地码头尚未形成规模，无力承载如此巨大之运输量，届时必将乱象横生。”
姬宫湦答：“孤王亦想到此层，究其成因，不过是人手不足而已。而今骁骑军与飞熊军均已休整完毕，孤王正在思索，应当派谁前来姚地码头，协助羽林军加快建造速度。”
一旁的屠慕突然开口。
“自然是飞熊军更为适合！”
姬宫湦很是好奇：“骁骑军有战马之利，能够更快赶来，为何尔却断言飞熊军？”
屠慕拱手：“敢问大王，因何组建骁骑军？”