一划土地，二挖基坑，三建框架，四筑墙面，五安门窗，六装水电，七铺硬装，八摆家居，九迎入住，十常维护。
相当于大周先搭建好框架，新国人自行修筑农庄，再由各级属寮负责后期维护。
大河以北疆土孤悬于东海之滨，当前可视为大周飞地，显然不具备搭建框架的提前条件。
姬宫湦朝屠慕笑问：“尔言下之意，具体如何治理？”
屠慕毫不掩饰：“自然是涸泽而渔、焚林而猎与杀鸡取卵。王师接管大河以北疆土，先将羽禽牲畜等活物搜刮一空，再大肆砍伐树木烧制木炭，最后除大周官吏与王师甲士外，其他人一律严禁进入。”
“有何用处？”
“名为搜刮活物，实则搜查藏匿人口。名为烧制木炭，实则先行焚林待垦。名为严禁进入，实则预设栽赃陷阱。”
姬宫湦大笑：“倘若周边势力越界，大周便能师出有名。”
屠慕道：“正是如此！”
姬宫湦问：“以尔之见，何人适合执办此事？”
屠慕思索片刻：“选贤任能乃大王之本分，若是真让臣举荐合适人选，臣出于私心杂念，定会率先举荐太子宜臼。”
姬宫湦当即摇摇头。
“太子尚且年少，应当从小事做起，逐渐磨炼其心志，不宜直接托大。”
屠慕道：“圣贤曾曰，邦国之大，在祀与戎；宗庙之重，在嗣与继。太子宜臼虽然年仅十三岁，却早已在朝野受过磨炼，唯独极少接触地方军政核心事务。”
姬宫湦不由得颔首。
“孤王此前便曾考虑过，让太子前往郡县司职。”
屠慕道：“大王亦曾曰，拾人牙慧，坐享其成，远不及徒手打造，更不及从零开始。”
姬宫湦道：“大河以北疆土，并非从零开始，而是要披荆斩棘，使之能从零开始。诚然，太子必须遭受如此磨炼，却并非今时今地。”
“何时何地？”
“待其年满十五岁，完成学业后，便可尝试率军出征。”
“臣反倒以为，万事皆可当作学业也。大王若是担心太子宜臼能力不足，可命其司职副手，以此积攒更多经验。”
“如此，倒也不失为良策。”
屠慕随即道：“太子宜臼早已学会收敛锋芒，为使其往后行事更加稳重，负责执办此事之人，可以从王师九军之中挑选。”
姬宫湦再度大笑：“反其道而行之，确有可行之处。”
屠慕不再继续绕弯子。
“臣以为，玄甲军中郎将姬掘突可担此重任。”
姬宫湦问：“孤王已制定中原战略，分梯次北上，多叠加东进，玄甲军为首先北上者，怎可抽调玄甲军中郎将姬掘突？”
屠慕道：“玄甲军自创立之初，便由姬掘突负责统领。大王此前为增强大周自保能力，选择有意忽视此事，从未对玄甲军进行调整。”
姬宫湦解释：“虎贲军与羽林军方为自保，玄甲军乃震慑外敌之利器也。”
屠慕直言：“终究不是长久之计，如今王师九军皆已成型，即便没有新纳大河以北疆土，今年岁末大朝会，大王亦会调动姬掘突。”
姬宫湦颔首：“孤王早已有言在先，王师九军中郎将皆需调动。”
屠慕继续解释：“姬掘突虽然作战勇猛，却时常立功心切。更为关键之处，姬掘突乃宣王之亲侄，大王之叔弟，太子宜臼之堂叔。”