因为，在这个时代，田地就代表着利益，代表着财富。
太祖爷想清丈天下田地，要把全国田地牢牢掌握在自己手里，诚可谓是触碰到了所有人的利益底线，官员不愿意推行，百姓不愿意如实，最终得到的结果也不过是个模糊的数字罢了，这个数字下面不知隐藏了多少利益关系网络。
于是乎，太祖爷建立了鱼鳞图册，即是一种土地登记册，与登记人口的黄册组合成了朝廷征收赋税的两个重要标准和工具。
从户帖到黄册，再到鱼鳞图册，太祖爷为了将天下钱粮尽手己手，精心谋划了一个又一个的十年，建立起了一套不断趋于完善的税收制度。
奈何老天爷没有再给他下一个十年，让他继续完善这个大明帝国的钱粮大计，而这个任务自然就落到了朱雄英的头上。
大明税收制度至今尚未完备，主要是按亩征收分夏天和秋天两次缴纳，以实物为主，地税、丁银分征。
虽然为了巩固新建立的大明政权，及缓和社会矛盾，朝廷的税收政策一向比较宽松，在经济上大力支持平民百姓开垦荒地和屯田，从而减轻徭役和赋税的征收，并且配合一定的工商业政策来推动民生经济的发展，使得遭受战争破坏地区的经济迅速稳定下来，尤其是在田赋征收的过程，一直贯彻着这样的标准。
但是正如先前所说，即便多次实行蠲免钱粮，这田赋蠲免也不等于丁银减轻，即便丁银也屡有蠲免，朝廷对于人丁也一直没有进行彻底清查。
建文改元大力推行仁政，百姓安居乐业，人丁一度增长很快，可是他们大都不入户籍，这样就导致朝廷对这些人无法进行合理的控制和管理，地方官吏豪绅则由乘机压榨，使得贫苦百姓不得不迁徙、流亡。
流动人口日益激增，结果便是聚乱为匪、啸聚山林，必定要会干扰社会安宁，引起社会动荡。
所以一味地蠲免田赋丁银，并不是一个好的方式，大明税收制度需要从根本上加以改变，但那无疑将会触动士绅阶层的既得利益，引发他们的强烈反弹。
所以，一直以太祖爷为榜样的朱某人，正在学习这位英明神武的开国大帝，如何一步一步翻手为云覆手为雨，将文武百官，士绅豪强玩弄于股掌之中!
永不加赋，只是一个甜头，一个助他获取威望与民心的甜头，一个保证他新政顺利推行的甜头!
滋生人丁，永不加赋，把全国丁银总额基本固定，从中央到地方不得随意增加，使得广大农民负担相对稳定，逃亡人口减少，有利于农业生产的发展，毫无疑问的仁政善举。
何况如此一来，这些个家中田地不知凡几的权贵豪强们，倒是又给他们增加了不少暗箱操作贪污受贿的大好机会，比如新增人丁很多，用谁来补充旧丁缺额？
这些可都是他们大肆敛财的独门生意啊！
满清有位赫赫有名的钮祜禄氏大贪官，曾说过一句饱受争议的精辟之言:“救民先救官!”
不把这些士绅大夫们喂饱了，何人愿意前去救民？