鲲南湾虽然并不是不冻港，但受黑潮的影响，鲲南湾结冰时间很短，只有两个月，从十一月中旬到次年的一月中旬。
而新建的鲲北湾却是不冻港，也正是这个缘故，鲲州州治将放在新修建的汉县内。
汉县是从去年六月开始动工，由新招募的第二批和第三批日本劳工，共计一万两千人参与修建，受大雪影响，日本劳工休息了一个半月，一月初十开始，一万八千名日本劳工又开始了筑路和修建城池的劳作。
二月初春时节，范宁在几名官员的陪同下，前来巡视汉县建城的进度，由于去年八月，第二批一千户移民抵达鲲州，使唐县的住宅陡然变得紧张起来，以至出现了两家合住一间木屋的情况。
另外，单身士兵迎娶日本少女的情况不断出现，至今已经有了两百五十对年轻夫妇，也需要房屋安置，所以汉县的筑城进度也就显得十分重要了。
“我不要大概，我要一个准确时间，县城究竟什么时候能住人？”范宁沉着脸，有些不满地询问曹诗。
曹诗连忙和一名工匠领头商议，现在烧砖已经足够，用不着将全部人力用来筑城，可以分流一些劳工修建城内屋舍和修建城内道路，两人紧张算了一下工期。
曹诗对范宁道：“启禀使君，我们保证在四月底之前，可以入住。”
范宁点点头，四月底正好道路也修筑完成，这个时间点很好。
“那就要立下书面军令状，给我保证四月底完工，完成有奖，完不成受罚！”
“属下愿立军令状！”
范宁随即离开热火朝天的筑城工地，来到码头旁，这里只修建了一座临时用的码头，正式码头要等县城完工后才开始着手修建，但在码头上有一座高高的眺望塔，足有五丈高，用青砖砌成，十分坚固，可以抗击狂风巨浪的冲击。
这座高塔既是眺望塔，也是灯塔，同时也是鸽信塔。
建设鸽信塔也是朝廷的要求，为了加强对海外各州的控制，去年五月朝廷进行了一系列改革，首先是将海外经略府设在扬州江都县，由知政堂直辖，其次便是设立监军制度，海外各州皆设置一名监军，向枢密院负责。
再其次便是建立通信体系，主要是利用信鸽来送信，在沿途设立中转点，为此，范宁特地和日本国朝廷协商，买下了北面的两座小岛，作为货船中转休息以及鸽信中转。
再加上耽州和长江口的鸽信中转站，从鲲州到扬州便设立了六座鸽信站，一封信能在七天内从鲲州送往扬州。
负责通讯建设的官员叫赵汶，也是和范宁同科进士，为了转正而主动申请来鲲州，出任知海外经略府参事。
听说范宁到来，他连忙从高塔上奔下来，躬身行礼道：“卑职参见使君！”
“我来看一看进度！”
赵汶陪同范宁通过塔内楼梯走上高塔，赵汶一边走，一边介绍道：“现在汉县和唐县的飞鸽通信已经开通了，每天上午和下午各有一只信鸽飞至，但去大宋的通信还没有开通，主要是两座岛上的鸽信塔还是建设中，信鸽也需要训练。”
范宁走上高塔，只见顶端的房间大约二十个平方左右，有八个眺望口，眺望口同时也是信鸽飞入之地，房间上方还有一处铁制的燃烧筒，在特殊情况下会点燃火油，成为指引船只入港的灯塔。
范宁在眺望口向南面望去，只见波涛万顷，远远两条黑线是海湾的岬角。
“两座岛上的进展情况如何？”范宁回头问道。
“卑职昨天刚巡视回来，已经快修好了，如果耽州和长江口也修好的话，加上培训信鸽，那四月底就能完全通信了。”
又是一个四月底，看来四月底很多重要节点都要完成，
“现在有什么困难吗？”
“困难是没有，但卑职有个建议。”
“你说，什么建议？”
赵汶沉吟一下道：“两个岛上都有长驻通信士兵，卑职考虑，能不能把两座岛同时开辟为补给点，储存淡水、物资等等，这样岛上驻扎的人会更多一点，卑职是担心两人的安全问题。”
鲲州买下的两座岛面积都不大不小，都有十几平方公里，一座位于日本的能登半岛附近，另一处则位于隐岐诸岛中，岛上森林密布，有淡水，有天然良港，可以停靠大型船只，
范宁笑道：“买下海岛并不仅仅是为了通信中转，早在我们探查鲲州之时，就决定在半路设立中转站，这两座岛就是为了中转补给，以后还会少量驻军，安全方面不用担心。”