不但是如关张赵典等这些早早跟随自己的亲信们获得了授勋和提拔，对于那些归降来的将士们，苏曜自然也不会亏待。
除了采用募兵制，由朝廷直接发响，成为职业军人的亲军十二卫外。
对于地方部队，苏曜选择了抄后世作业，在地方设立军屯卫所，兵农一体，缓解财政压力的同时为来日剥离地方太守军权作准备。
不过，由于苏曜目前实控只有辽东全境和两京司隶的部分地区，故而暂时只能说是搭起了框架，小范围执行。
比如对于那些归降来的西凉兵们，苏曜就先行给他们设立了凉州卫和武威卫的编制。
如张济和李雷等也都因此荣升正四品的卫军中郎将，且先行在京师周边拨给土地，供他们屯田驻扎，以待来日重建对凉州的控制后便让他们荣归故里，在家乡展开军屯建设任务。
值得一提的是，中原土地寸土寸金，本来很难找到有这么多额外的可供那上万降兵屯田的土地的。
然而，董卓与京师之前那些造反的世家们显然是为此帮了苏曜一个大忙。
经过他们的一番折腾，苏曜在收复洛阳后很快就盘出了周边有一大片无主的土地。
虽然当地世家豪强们一度曾想尽办法，搞些什么虚假证明想要将那些土地据为己有。
不过，当时留守京师的乃是大儒卢植，这位幽州出身的倔老头根本没有给那些人机会，直接以铁腕手段，将那些虚假证明一一驳回，确保了那片土地真正归入了朝廷的囊中。
苏曜得知此事后，对卢植的果断和忠诚大为赞赏。他知道，有了这片土地，自己就有了更多的筹码来安置归降的将士们，同时也能为朝廷带来更多的收入和税收。
于是，苏曜立刻下令，将这片土地划分为若干个军屯区，分配给归降的西凉兵们进行屯田。
他还与卢植、贾诩、荀彧和钟繇等人一同，制定了详细的屯田计划和考核标准，确保这些将士们能够迅速适应新的生活，为朝廷贡献自己的力量。
两京司隶如此，对于辽东老家苏曜自然也不会忽略。
在那里，作为苏曜控制最深的地区，便是首先执行军政分离的地点。
比如刘备、徐晃和成廉等留在幽州的部属，苏曜就派快马给他们升官，同时讲解新法要义。
首先，对于幽州关内，屯驻上古的军司马徐晃，苏曜便升其为从四品的上谷卫中郎将。
然后对于关外的辽东，刘备这位昔日的襄阳县令就一跃升辽东郡长，掌一郡之政，宣风化、平狱讼、均赋役，以教养百姓，同时考察考察属吏，上下文移云云。
其中与往日太守权限最关键的兵权却是一点没提，只保留了缉捕盗贼的职责。
而这被分割的兵权则交给了与刘备一同驻扎在辽东的前司马成廉，这一次也同样升官，但却并不是如张济和徐晃等人那样的卫军中郎将。
对于这个最早就跟随苏曜的亲信，为了以示嘉奖，也同时为了加强对幽州关外五郡以及新征服的高句丽地区的控制，成廉的官职与中央亲卫军诸人相同，都是这从三品的亲军中郎将，行都督五郡兵马事，在当地募兵设镇，建立军卫，镇守关外，收五郡太守兵权。
日后，得到这个消息时，刘备成廉等人是无不感激涕零。
“大将军恩义，备永生难忘！”
刘备声音哽咽，眼中闪烁着泪光，接过传旨人员交来的官印和虎符佩剑等，朝着洛阳方向深深一揖：
“备定当竭尽所能，治理好辽东，为大将军守住这后方重地，绝不辜负大将军的厚望！”
与之同样的，还有双手颤抖的成廉。
他直接单膝跪地，声音洪亮地大喊：
“末将成廉必誓死追随大将军！”
在众人的带动下，将士们热血沸腾，高声欢呼。