对于现在的县区领导们来讲，无论是做什么项目，只要是资金到位。
对他们来说，就几乎没有干不成的事情。
可现在，很多领导们都打着县区垫资，县区财政配套的幌子，让项目尽快落地。
实际上，等真正的项目落地之后，后期的配套资金以及先前允诺的款项，都会不了了之。
这也就造成了当下的局面
县区领导们很想做出成绩，但奈何没有资金的渠道。
即便是能够从银行贷款，得到的资金也只是拆东墙补西墙。
如今的县区政府，基层单位，早已经是千疮百孔，漏洞百出。
前一任领导从银行那里疯狂抵押贷款，
然后拿着贷款贷到的钱，去做项目，去做工程。
可，工程和项目往往都是面子工程，表子工程，能够达到赚钱目的微乎其微。
所以，贷到的款项，就会没有人去还。
这样，后面的领导接任之后，就会再去贷款，等到把前面领导的窟窿补上之后，再去做工程
如此循环往复，政府自然就成为了负债政府，就成为了窟窿政府。
工程款无法结算，农民工的工资也就会一拖再拖
导致现在的县级领导干部，考察自身业绩的标准就变成了，能否补上上一任留下来的窟窿。
而往往现实的情况是，上一任领导要么已经高升，要么就是退居二线。
即便是补上他们的窟窿，也没有任何的好处可言。
所以说，宛阳的官场之上京城流传着这样一个说法，那就是：
“县官县官，不管现管”
当然，陈平安对这些情况是十分清楚地，所以也就没有对这些没有主动性地县长们诟以大病。
其实，像农业集约化这样的项目，之前的领导们并不是没有想过。
将闲置土地整理起来，统一用机械管理，由商人谈判买卖。
这样老百姓不仅可以得到一份租地费用，还可以腾出时间去做一些其他的工作补贴家用。
这是一件利国利民的好事情
只是这些项目，要么是没有资金，要么是企业赔钱。
最后，都是不了了之
甚至有的农民还一直拖欠着占地款没有发放。
想到这里，陈平安在散会之前，对各位县长们说道：
“诸位，我看了看咱们各个县区的财政问题，很多人还存在拖欠农民包地款项的事情。”
“现在我跟你们表个态，但凡是愿意参加市里组织的‘农业集约化改制’项目的县区，市里另外拨付资金，帮助你们解决债务问题。”
这无异于是一颗重磅炸弹。
在这间会议室里，从没有市长像陈平安这样讲出这一番话。
这是提士气，提成绩的最优话语，比起那些空喊口号的领导，这些实实在在的话语好像更能打动人。
【哗哗哗~】
会议室里回响起热烈地掌声
这些为资金而烦恼的县区，在听到这位领导的表态之后，也都纷纷真的开始重视起‘集约化农业’的项目。
他们开始真正的认真对待，知道这一次市政府并不是要玩虚的。
散会之后，这些县区的县长、区长们都没有马上离开。