这座矗立在夷播海东部的城池周长不过六里，城高不过二丈，夯土夯实，内有百姓一万多人，四周还有游牧的两万多牧户。
阴山城内依旧保持着东察合台汗国遗留的风格和建筑，这些东西日后都要推平重建。
但就眼下而言，在铁路未修建好前，只能放任他们野蛮生长。
“陛下，户部加急送来了奏疏。”
走下马车，朱高煦刚刚进入了曾经海岬力总督府内，便得到了刘勉送来的加急奏疏。
他边走边看，好在这个所谓总督府并不大，片刻后就走到了有类似壁炉的屋子内。
朱高煦坐到了主位，朱棣坐在他的身旁，手里依旧拿着朱高煦所写的书翻阅。
朱高煦皱眉打开户部的奏疏，内里内容与朱高煦预想的差不多，但正因如此，他的眉头反而皱得更深了。
“怎么了”
朱棣察觉到了朱高煦的态度，朱高煦则是叹气合上奏疏道：
“百姓们的日子变好了，但也不愿意折腾了。”
“朝廷招抚百姓迁徙三个多月过去，只招抚到三千多户，不到两万人，而且路上又有许多百姓返回不去，最终送抵西州的只有不到一千七千人。”
“按照这个速度，恐怕要一百年才能做到彻底掌控西域……”
朱高煦可没有一百年的时间等待，朱棣也知道，所以他合上书问道：“你想怎么做”
面对朱棣的询问，朱高煦没有片刻的犹豫，直接开口道：
“江西今年遭了长江水患，几个县百姓需要安置。”
“既然如此，便将这几个县的百姓迁徙西域吧。”
“几个县”朱棣略皱眉头，朱高煦颔首道：“三个县，大约二十余万百姓。”
“另外，今年两京、山东、山西、河南等地粮食突然丰产，明年恐怕会发生旱情。”
“倘若真的发生旱情，凡受灾百姓，也尽数迁徙西域。”
朱高煦记得宣德年间爆发过一场规模不小的旱灾，但他不确定是哪一年。
只是按照时间来算，现在差不多是宣德八年。
今年已经快过去了，所以不是明年就是后年爆发旱情，早做准备也是好的。
趁着这个机会，刚好可以将这些地方的百姓迁徙到西域安家。
这般想着，朱高煦让胡季准备了朱笔，很快便写下了批复。
“咳咳……”
这时朱棣咳嗽了几声，朱高煦见状对胡季道：“宣御医王完者前来诊脉。”
“是！”胡季作揖并接过奏疏退下。
不多时，王完者便前来替朱高煦和朱棣诊脉。
“陛下的风邪倒是被驱散许多，不过太上皇的风邪……”
王完者沉吟片刻，朱棣却开口道：“不用遮遮掩掩，我活到这个年纪还有什么承受不住的”
朱棣现在看上去还很有中气，但王完者闻言却对朱高煦道：“陛下，大军还是在此地休息两个月为妙。”
“好！”朱高煦听后，不假思索的便答应了下来。
在他答应过后，王完者才对朱棣继续说道：“太上皇，事情倒也没有那么糟糕，只要避过寒冬就行。”
“好。”朱棣点了点头，随后便沉默了下来。
“你先下去吧。”朱高煦示意王完者下去，随后与朱棣笑道：“父亲这些日子看书，有没有看出什么想法”
他试图与朱棣聊天来缓解气氛，朱棣闻言却叹气道：“你这书写的面面俱到，我还能有什么想法呢。”
朱棣拿着那本书，目光有些浑浊。
“我觉得你说的两点很重要，第一点是分配问题，第二点就是警惕官僚结党问题。”
由于朱高煦是以类似纪年为主干，其余为分支来书写，一本书也基本代表了大明未来五十年的进程，所以读起来并不会那么快。
朱棣看了一个多月，也才看完了第一本，刚刚开始从第二本开始看。
第一本书是以洪熙十五年开始，如果按照西历来算，那就是1432年开始，1482年为第一本书的结束。
这五十年时间里，首先北方要经过工业投资而从重农转变为工农均衡。
在1482年的时候，大明朝的人口必须达到两亿，财政收入必须达到一亿五千万贯，耕地开垦不得低于十亿亩。
如果以秦岭淮河为南北分界线，北方财政贡献需要占比全部财政的40左右，农业产出需要占到35的产出。
由于人口过于集中，江南会在五十年左右率先出现贫富、阶级等矛盾，这是当时在位皇帝可以实验并解决的一个矛盾，因为在大明广袤的土地上，还有着大量的资源可以缓解这种矛盾。
只要把分配解决，江南的矛盾就不是矛盾。