杜文龙是铁了心要对占领地盘进行革新的。
帝国尚属于农业国家，能够依靠的唯有农耕。需要刺激农民的积极性，为发展打下根基。
秦关的几个县与秦北不一样。
秦北23县是杜文龙说了算，且耕地不多，即便是地主，受到的影响也在可控范围内。
很多小地主达不到限额范围，那土地还在他们手中，可以继续租给佃农。唯一的影响是限制了地租，规定地租不能超过年产量的千分之375。
这是有标准的，按照种子、人工、肥料成本，一亩地的耕种成本是25，盈利是75。
按照地主跟佃农平分，那就是各得375。
到了秦关平原的几个县，属于平原地带，耕地多，利于灌溉，都是大片大片的沃土。
拥有千亩、百亩的地主很多，先推行减租，按照三七五减租的方式，在各县推展。
地主收租不得超过这个标准。
至于地主限额的事情，需要等他拿下秦邦，掌握真正的实权后，再进行推行。
暂时稳住兵力，并未继续向西进击。
而是回望秦北，盯着各县有没有闹事的。
治安团的兵力掌握于手中，借此机会，牢牢掌握秦北的基层。
对基层掌控力越强，越得民心，才能真正的扎根于此。
他杜文龙的名号，令大地主咬牙切齿，令护境军咬牙切齿，令督军府咬牙切齿，却令大多数平民感恩戴德。
相较于这两任督军，只会疯狂的种烟土，开烟馆，剥削地方。
杜镇守使才是真正的革新政务，稳固地方。
受益之人多了，谁好谁坏自然一目了然。
当然了，也有不听话的，一些地主势力很大，护院有百十条枪。住在高宅大院内，拒不配合。
那孙全旅长不得不拉来克虏伯山炮，好好的给他们上上课。
告诉他们，这玩意儿叫炮。
军阀从来不讲道理，所有人按命令执行。
新组建的治安团、骑兵、步兵，在孙旅长的带领下，轮番收拾秦关各县镇的治安。
有土匪灭土匪，有村霸灭村霸。
清查收缴枪支。
杜文龙给弟兄们定了个标准，收缴上来多少条枪，奖励多少大洋，一杆长枪奖励2块大洋。
不管豪绅地主的势力多大，还能有孙全手上的兵力强？
没有平不了的人，也没有平不了的事儿。
秦关南部，陈书藩跟护境军维持住对峙，此时督军府做大，秦北做大，而护境军反而成了最弱的一方。
陈督军既想清扫完护境军，又不想杜文龙做大，愁的他吃不下饭去。
他之前许诺，清扫了护境军后，保举杜文龙担任邦省之长。
现在却不敢提这个事情了。
现在看来，护境军不过是一盘散沙，真正的威胁是秦北杜文龙。
夏末秋至，
三方全都冷静下来，清点各自的得与失。
陈书藩、护境军得哭着清点，双方损失的兵力过万，其中督军府损失五千余人，护境军损失八千余人。
士兵抚恤能免就免，能糊弄就糊弄。
至于伤兵，轻伤的治疗，重伤的自生自灭。