林冲军在冀地，遇到了卢俊义。两人是师兄弟，不愿自相残杀。
卢俊义劝林冲投降，投到潘小安的麾下。
林冲本不是个坚定汉子。他对朝廷没有恨，他恨的是高俅。
面对卢俊义的劝降，林冲也在犹豫不决中。
吴用知道林冲的性格。当梁山泊被童贯大军围困时，他率先想到的是秦明军。
霹雳火没奈何，只能先返回梁山泊，抵抗童贯大军。
潘小安就这样取得了莱阳府。
然后，他派出廖望，四处围剿趁机作乱的山贼土匪。
短短半个月，便平定了东鲁半岛的叛乱。
潘小安一面向徽宗皇帝报捷，一面向徽宗皇帝表功。
对于被收复的郡县，他让徽宗皇帝赶快派人来接手。
徽宗皇帝这半个月来，心情顺畅。
接连不断的报捷军报，不止徽宗皇帝高兴，整个汴梁都沉浸在胜利的喜悦中。
对于潘小安的请功表，徽宗皇帝发到吏部，让其抓紧时间办理。
而对于，牧守郡县的官员，徽宗皇帝还在斟酌之中。
老太师蔡京又被请来，坐镇京师。
徽宗皇帝问他，这件事该怎么处理？”
蔡京老道高深，他一心想治潘小安于死地。但嘴上却说：
“陛下，这战争还没有打完。定远将军就来表功，是不是有点太早了。
再有就是，这些郡县都是定远将军收复回来的，陛下若是派其他人去，定远将军会不会不高兴？
定远将军会不会以为，陛下不信任他呢？”
徽宗皇帝脸色阴沉，“那以太师之意呢？”
蔡京微笑，“陛下不妨让定远将军，自任知县理事。”
“这…”徽宗皇帝不知该如何措辞。
他心情有些烦闷。
“老太师先回去休息吧。你的话，我会考虑考虑。”
等到蔡京走后，徽宗皇帝气的拍桌子。
他把李延叫来询问，“李太监，你说登州府的官员任免权，是不是可以交给白虎郎？”
李延听了高兴。这人有时聪明，有时糊涂。
他还以为，徽宗皇帝是出自本心。
“老奴多一句嘴。现阶段，咱们还是不要给定远将军掣肘比较好。”
徽宗皇帝心里冷哼。
“好嘛，朕的天下，自己派几个人，反倒成掣肘了。”
徽宗皇帝心里不悦，他给潘小安写下手谕：
“白虎郎劳苦功高，可自行任命府郡县令，朕会同意的。”
潘小安看到这个手谕，也是无语。
“这是你帝王的权利，我可不会越俎代庖。
后世的年羹尧，不比我能？还不是落个身死的下场！”
潘小安想着，“我若不是看这一方百姓，还在吃糠咽菜，我早就给你拜拜了。”
但现在还不是置气的时候。他便重新再上折子：
“臣下有为国举贤的权利，却没有私相授予的权利。
皇帝陛下胸怀天下，用人不疑，却不是让臣下肆意妄为的。
还是恳请皇帝陛下，择贤良来任职吧。”
给皇帝写完折子，便带兵继续东进，把花荣留守的梁山军全部赶出了鲁东。
潘小安一直打到诸城，胶南，终于和东夷府连成一片。
有了鲁东的沿海地区，潘小安就不再怕梁山军切断路上的补给线。