同时也很符合罗志学的胃口。
人家海军那些将领们也不是傻蛋，人家也会研究帝国高层的战略，研究罗志学想要做什么的，这一份规划其实内容具体是什么对海军自身而言并不重要，海军只需要帝国在海外进行扩张，提升海军的影响力就行了。
而具体的这些内容，纯粹是为了打动罗志学以及国内的其他高层乃至国内各行各业民众的。
抛出别人想要东西，进而得到自己想要的东西。
这就是海军方面提出三大海外扩张规划的直接理由。
对于这三大规划，罗志学很有兴趣，认为海军做的还是不错的，考虑到了方方面面的问题。
既有直接的领土扩张和吞并，也有普通的殖民模式，真搞起来好处极大。
这让罗志学不得不慎重考虑起来海军的这三大规划的可行性！
但是问题也不少，比如第一项和第二项规划，其实是可以作为一个整体来看的，因为他们的核心都是直接占领并吞并海外土着国家，把这些海外领地变成帝国的直属领土。
但是这样一来难度也不小。
单纯的领土扩张容易，但是怎么把这些领土变成帝国的永久领土，并且以最小的代价去施行，并降低后续的影响，这就需要慎重考虑了。
比如扶桑吞并起来就不是那么容易的。
倒不是因为他们难打，更不是因为海军他们说扶桑以后是帝国的威胁，这基本都是无稽之谈。
毕竟扶桑就在帝国边上，有句话是这么说的：墨西哥离天堂太远，离美国太近！
强盛的大楚帝国天然就会对扶桑的社会结构，经济体系形成巨大的冲击，并让他们严重依赖帝国……想要对帝国造成威胁是不可能的事。
至于吞并的难度，军事上不存在什么难度，随便派个几万帝国陆军登陆基本也就能横扫扶桑列岛了。
问题是这破地方土着太多，根据各种不靠谱的初步统计数据，这年头的扶桑大概有一千大几甚至两千万人口。
而且他们的人种也不咋地，一个个矮小的很，一米四是常态，一米五都是高个子了……
按照帝国以往的教化正侧，一旦吞并后就会进行大规模的通婚，以便把当地土着彻底变成汉人的。
但是罗志学一想到华夏民族要和超过两千万的小矮人进行大规模的融合通婚……然后生出一群小矮子……他心里就不舒服！
真要这么高，岂不是华夏民众好不容经过二十年才提升起来的那么点平均身高会被分分钟拉下跌。
平均身高不增反降！
这样太扯澹了！
再说了，罗志学个人对扶桑也没啥好感，虽然导致他对扶桑没什么好感的事来源于前世时空，这个时空里几乎不可能再出现同样的情况，但是他还是心里不舒服啊……
这不把他们都灭绝了罗志学都自认为是个好人了，这非但不灭掉他们，反而要把他们容纳进来作为一家子，享受帝国工业化发展所带来的卓越成果？
靠，天底下哪有这么好的事。
这不就是墨西哥人和美国合并嘛，你说美国人得多糟心啊……
再说了，都把扶桑人吞并为帝国子民了，以后还怎么压榨他们的经济价值，为帝国子民提供优握的生活条件？
所以，罗志学既想要吞并扶桑，但是不太愿意把两千万扶桑人都接纳进来……这样的矛盾心态其实在其他地方，主要是南洋半岛上也存在。
大楚帝国目前可没有大规模吞并南洋半岛，也就只吞并了安南地区而已，其他地方依旧以傀儡国的方式进行压榨统治。
除了经济上要继续压榨外，也和地方的人种不咋地有关，尼玛又矮又丑的土着，帝国高层也好，罗志学也罢，全都嫌弃……
之前的安南都还好一些，其中还有不少是明王朝时期的移民后辈，最关键的是当地也没多少人口，这年头的安南长期受到战略的影响，其实人口很少的。
南方的阮家一直都是受困于人口稀少，经济发展不起来，军队也就那么几万人而已。
而且当地之前频繁战乱，帝国吞并之前当地又爆发了大规模的内战，以至于当地人口数量进一步暴跌。
帝国接受安南南部阮家地盘的时候，那么大的地方里，只统计出来了四十几万人口……其中七八万青壮还被抓了战俘，然后被运到苏门答腊岛那边去种植橡胶了。
北方那边也差不多，超过十几万叛军俘虏被运到了婆罗洲那边去种植橡胶去了。
前后二十几万青壮被一股脑送进了两大岛屿的橡胶种植园后，当地剩下的多为老弱妇孺，而且总数也不多。
因此帝国在越南地区的融合还是比较容易的，虽然有一些负面影响，但是整体可控。
但是扶桑……那可是将近两千万人口，而且语言不通，文化习俗也差异非常大，融合起来非常麻烦的。
因此吞并扶桑看似可行，但是麻烦也非常大，罗志学是绝对不愿意直接吞并融合的，那是给自己找不自在！
至于说吞并后不融合，放任他们自己玩，那就更扯澹了。
教化政策是帝国基本国策，不可能因为扶桑而有所改变的。
它还没那资格！