于谦之后，朱祁钰把内阁、刑部尚书金濂、工部尚书石璞都喊来。
“臣等参见皇上！”
“免礼！”
陈循等人行礼问好之后，朱祁钰就进入正题了。
“诸位爱卿，有大臣建议把辽东跟琼州一样设为单独的一个省，尔等对此怎么看？”
跟陈懋、胡濙、王直、周忱和于谦谈过之后，朱祁钰已经决定把辽东设为单独的一个省。
但在此之前还是要问问大臣们的意见，看看他们对此是怎么想的。
“启禀皇上，辽东设立为单独的一个省不是不行，只不过设省之后人口太少，海南和琉球的移民已经几乎把两京十三省的百姓掏空了。
再移民两京十三省就会受到影响！”
因为琼州改海南设省之后要移民两百多万，琉球到时候也差不多是这个数，如此一来已经去了五百万。
要知道整个大明的人口也只是六千万多万，要是辽东设省再迁移两百多万，那大明十分之一的人口就迁出去了。
陈循觉得两京十三省的人口不能再动了，否则大明现在的稳定就会受到影响。
“启禀皇上，辽东实际上比海南还差，将其设为省投入会比海南更大。
海南只是前期投入，后期可以产粮，供两京十三省百姓。
可辽东没有海南那么好的气候，不能一年四季种植。
另外，辽东现在基本以军户为主，有限的土地基本都是卫所的军户在种植。
要是设省，这些军户怎么办？
万一影响力辽东的边防，鞑靼南下时候就不好防御了。”
高谷觉得辽东的条件比琼州还差，之所以过去不大量投入就是因为辽东除了靠海的一面，都有异族入侵的危机。
辽东的主要作用就是抵挡女真人和东边蒙古人的入侵，将敌人挡在山海关外。
辽河两岸是有不少平地可以开垦，但辽东那些地早已被卫所和辽东的百姓瓜分完了。
剩下的基本都是荒野和山林，都是需要开荒之后好几年才能有粮食产出 。
最主要的是，辽东的冬天很长，达到半年之久。
也就是说，这半年时间，辽东除了打猎做不了农业生产。
不像琼州，冬天也不冷，可以正常侍农，还可以下海捕鱼。
如果朝廷向辽东移民两百多万，先不说从哪移民，移民过去之后头一年基本要朝廷养着。
因为冬天无法移民，只有夏天移民，这样百姓过去之后才有时间修筑房屋，开垦一部分土地。
至于种植粮食，只能等第二年了。
而第二年，朝廷也要养着这些百姓，因为第二年这些百姓种植粮食也不会有多少产出。
毕竟移民过去的百姓要适应新的环境，这样第二年过去了。
而第三年，百姓们才会稍微适应，但还是不可能自力更生，朝廷还是需要养着百姓。
一个百姓，北方人一年收入大概是12两，南方24两，其平均值就是18两。
两百多万人取保守数值按250万算，一年要4500万两，三年下来就是13500万两。
就按朝廷去年的结余两千万两，也要准备五六年才能支持。
这还不算朝廷的其他开支。