这是请示过第五伦的，万脩如此以为：“若上邽人无衣无褐，饥肠辘辘，冬后受人煽动，必反！”
“每多一户人家得到赈济，让其勉强度日，我军在陇西，便少一个敌人。”
不止，此消彼长，己方甚至还能多一位民夫呢！
反观陇蜀联军撤退时，依然用的“坚壁清野”的思路，烧毁了沿途粮仓，甚至填了井水，本地士人痛骂隗嚣、杨广之声不绝于耳。第五伦的怀柔政策颁布后，陇右中上层已开始试着配合新的统治者，打不过就加入，不丢人。
而万脩这赈济之策，也让下层民众对外来者的敌意减弱了不少。
第五伦颇为满意，暗想：“破陇得用吴汉，但守陇，却需要君游这样的将军。”
到了上邽城后，万脩带众人出城迎接，第五伦让他不必行礼：“腰伤如何了？”
瘦了一大圈的万脩说道：“得陛下御医照料，已好许多。”
第五伦看万脩动作时依然不是很自如，御医也禀报说，万脩经常疼得彻夜难眠，次日却还是要早起筹办公务。
但在第五伦面前，万脩却面不改色，这让第五伦更加心疼，同时也暗暗感慨：“景丹久病，耿纯伤肩，如今君游腰又不行了，除了马援老当益壮外，最初追随我的诸将故友们，多是伤痕累累啊。”
倒是吴汉这厮，上次在河北伤了脚，几乎不能走路，如今又活蹦乱跳了。
二人在上邽郡府中议事，第五伦看到厅堂里摆着便携的炭炉，热气腾腾，驱散冬日寒意，炉子上面还摊着些面饼之类，都是熟的，放在上面回温。
他听人说，万脩最怜爱下属，厅堂里永远烘着几块饼子，斥候驿骑往来，就让他们吃口热的再走，也让外头站岗一站就是整天的哨兵不至于饿到肚子叫别嫌弃吃食简单，前线不易，一切从简，万将军平日也就吃这个。
其带兵风格，足见一斑，难怪很多兵士希望分到其麾下。
万脩忘了这些还放在厅堂，尴尬的想让人撤走，第五伦却也不客气，笑着坐下来，伸手摸了一块，烫手，在掌中吹着拍打着：“君游想得周到，予冷天里行了一路，正好饿了。”
见第五伦不嫌弃，二人就这样围炉吃着干巴巴的饼，说起作战来。
陇蜀联军南退的西县，又叫西垂，乃是古时候秦人的老家，正是祁山道的入口，两侧为祁山和秦岭余脉阻挡，限制了骑兵最擅长的迂回穿插战术。加上多有丘陵缓坡，小沟小坎起伏较多，把战场放在这里，等于把魏军骑兵优势给抵消了。
反倒是擅长山地作战的蜀军，得以依靠材官劲弩把守隘口。
第五伦道：“群臣多有说，强攻不易，劝予到此为止，卿以为如何？”
这大半年来，赤眉已横扫中原，越战越勇，大概只要有敌人可打，他们就不会崩溃。
刘秀拿下了彭城郡，进入泗上从二月到十月，大半年了，居然只拿下一个郡，在磨蹭什么？第五伦有理由怀疑刘秀在划水，你挂呢？欠费了？
但这也意味着，刘秀很能控制自己的，精力放在夯实两淮江东基地上，谨慎地避开了与赤眉及齐王的冲突。齐王张步倒是不含糊，一口气吞了兖州好几个郡，吃成了胖子。
而先前不可一世的梁汉已形同灭亡，不必一一细述。
而马援则夺取了陈留郡，与赤眉小有交锋，但按照第五伦的计划，只将其挡在鸿沟以东足矣，马丈人主要精力在于练兵，巩固中原。
东方多事，第五伦已在陇右投入了大半年精力，如今仗打得差不多，群臣认为，既然歼灭蜀军无忘，战争已拖下去，皇帝陛下就不必在西边耗着，该带着主力回长安去，留少数人手镇守即可。
“否则大雪封山，我军主力将滞留陇地，明年开春方能东返。”
这意味着接下来三个月，若东方有事，第五伦甚至都没法支援。