阻力太大，王莽如今不是一把手了，凡事也只能商量着来，也勉强让了步，让崔发站出来提议：“普通赤眉百亩，从事二百亩，三老四百亩，三公八百亩，何如？”
徐宣不干，加了码：“依我看，应当诸公十万亩，三老万亩，从事千亩，普通赤眉战士百亩，如此为妥！”
争来争去，最终决定为赤眉战士百亩，以后依次为五百、两千、五千，樊崇一万。
“分完若还有剩余，则再分于南阳人，但须得是主动顺从投降者，最好是昔日隶臣。”徐宣道：“如从才能对赤眉死心塌地。”
但樊崇表示他只取百亩足矣，剩下的统统分给其他人。
这倒让徐宣等诸公有些难堪，想要效仿，但却被樊崇制止了：“大公这位置轮流做，如今是我当，便不受地，再往后若轮到汝等，也不得受，但眼下，且先拿着！”
此言让徐宣等人大为震动，等与会结束，樊崇却喊住了徐宣，让他陪自己喝酒。
“徐兄，我就不喊你的字了，你也知道，樊崇是个粗人，当初汝等提议要立个刘氏做皇帝时，议论要让我做丞相，当百官之首，我就想，我连字都不识，就算要当，也得由你来！”
徐宣忙道不敢，樊崇却拉住他：“你勿要谦逊，要论打仗，老樊我绝不相让，可要论如何管事，你比我强。”
樊崇给徐宣倒酒，大笑道：“我近来常听那田翁的话，徐兄不高兴了罢？”
“岂敢。”徐宣知道樊崇看似大老粗，但能带着三十万兄弟姊妹走一千里，无一能取而代之，岂会是庸人？
“那田翁的话，我也只听一半。”尽管想法渐行渐远，但毕竟都是赤眉，也有这么多年出生入死的交情，樊崇给徐宣交了底。
“田翁想法多，有时能说道我心坎里，可事后仔细一寻思，真要落到实处，又不太行。”
樊崇指着徐宣笑道：“你不同，你没那些想法，但做事却牢靠。”
樊巨人愉快地拍了板：“往后就如此定了，田翁来出主意，你来实施！”
这样既能让赤眉往樊崇期盼的方向走，又不至于自己将自己绊倒。
经过此事，徐宣拿到了实施权，对樊崇的杀心没了，但对王莽的恶意却丝毫未减，只恨那巨人“田恶来”日夜守在身边，刺客近不得身。
可就在徐宣想着要如何不着痕迹地除掉此人时，赤眉另一位小公杨音归来，禀报二事，让赤眉暂时停止了内斗。
“刘玄没抓到，逃了。”
“还有，赤眉前锋在新野县附近，遭到了豪强邓氏、来氏抵抗，败下阵来，彼辈人马精锐，兵力不少，需得大军出击！”
刘玄别的不行，跑得却比兔子还快，短短数日，已经回到了舂陵，匆匆带上一帮舂陵刘氏的父老，旋即转向东南方，前往随县。
如果说王莽是太过理想，那绿林之弊，则在于太没理想
有的渠帅也不装了，比如平氏王申屠建，就恢复了多年前的盗寇做派，一路抢掠，要劫上足够的子女丝帛，再上绿林山，继续当山大王，也不打算随刘玄南渡，直接在半道带着部曲进山了。
也有渠帅，诸如穰王廖湛、阴平王陈牧，二人本是随县豪强，创立了平林军，并一手促成了刘玄的称帝，可如今却起了分歧。