税收之外，其他收益的来源就是行政性罚款了。
刘非凡谈了推行免费医疗制度的方针之后，提出了一个实际性的问题，如何开源。
免费医疗制度必定需要政府全部托底。这样一来，政府的财政支出压力便相当巨大。尽管香河市已经宣布为二级财政政策地区。但是，如果没有强大的源源不断的财政支持，试点工作肯定搞不下去。
莫书记表态道：“非凡同志，燕京的政策，你比我们都吃得透。你说说，我们接下来该怎么做？”
刘非凡客气道：“莫书记。我认为先把干部群众的思想都高度统一起来。一定要形成一个概念，政府推行免费医疗制度，不是施舍。是社会进步的结果。”
莫书记微笑道：“香河能成为试点城市，是我们香河的殊荣。燕京重视我们香河，我们就不能让燕京失望。我想，我们首先要广为宣传，让政策深入人心。”
“莫书记说得非常对。”刘非凡道：“香河推行试点，不是一蹴而就的。这需要一个过程。我希望这个过程越短越好。我提个建议，市发改委、卫健委、卫生局、财政局等单位，迅速组建一个指导办公室。主要是合理解决医务人员的待遇、福利、晋升等问题。前提是，必须保证高精尖人才不会因为我们试点而外流。”
他笑了笑道：“国外有高薪养廉的说法，我们可以拿来试试嘛。”
发改委的同志当即问道：“刘副市长，这个高薪养廉，究竟多少算是高薪？”
刘非凡提出这样的一个问题，是很尖锐的。
在医疗单位转变成为市场机制之后，医疗市场出现了许多问题。
既然医疗市场化了，那么，效益就成了目标。
医院的医生为了达到任务指标，他们有时候甚至会放弃救死扶伤的精神，把眼光都盯在患者的钱包上。
过度医疗，是目前医疗系统最令人愤恨的情况。
刘非凡举了一个例子说道：“我有一次去医院看感冒，医生一句多余的话都没有，就给我开了不下十种的各类检查。我看了一下，最贵的检查费，有三千多，最便宜的，也在一百多块。也就是说，我不打针不吃药，光是花在检查费上，就得掏出来四五千。”
“当时，我提醒医生说，医生啊，我就一个小感冒，你怎么给我开那么多的检查出来？”
“你们不知道啊，医生当时狠狠地瞪了我一眼说道，不做各种检查，我怎么知道你得了什么病？”
“我说，你是医生啊。”
“他当时就愤怒起来了，指着门让我走，叫下一个。”
刘非凡的故事，把大家都逗得莞尔一笑。
刘非凡却笑不出来，他叹口气道：“其实，我是理解医生的。他每月的任务完不成，连工资都拿不到啊。谁都要养家糊口嘛。”
说完，他环顾四周一眼道：“我想问的是，是谁逼迫医生放弃了他们的精神？”
没有一个人回答他的话。
莫书记道：“非凡啊，过去，确实有很多问题。但现在我们就要针对这些问题来逐一解决。我想，关于对医务人员实行高薪养廉的政策，还是先调研再决定吧。”
莫书记的话，得到了所有人的拥护。
刘非凡道：“我支持莫书记的意见。但是，这个调研不能太久。这样吧，我们给三个月时间。三个月内，有关部门必须拿出调研报告。”
香河市全市推行免费医疗试点，第一个不高兴的就是卫生局。
卫生局长不在欢迎刘非凡赴任之列，但是，主管文化教育卫生的副市长在座。
主管副市长当即表态道：“刘副市长，我们会尽快给出调研结果。”