周氏册封小五为摄政王，代替她留在东夷执政，是因为白玉山的到来。
白玉山现在的身份是大周的使者，代表的是大周天子平德帝。
他进宫见到周氏，以国礼叩拜之后，献上了国书，也就是平德帝的信件。
平德帝先是对于周氏，表示慰问和祝贺，然后直入正题。
提议大周跟东夷结盟，两国同命运，共进退。
只要其他三国敢对东夷不利，大周定会倾全国之力，扶持东夷。
而且大周承认东夷独立，东夷不再是大周的附属国。
以后也不用年年进贡，岁岁称臣。
两国地位平等是，不分尊卑。
当然，这一切的前提是，平德帝邀请周氏定居大周京城。
最后，平德帝委婉地建议，说小五天赋异禀，神功盖世。
在周氏返京后，可为东夷摄政王，代替周氏管理东夷百官。
周氏看完之后，沉思半晌，心中有了计较。
平德帝的意思她明白，现在她已经回国，又有萧寒和李老三护佑。
再想逼迫她入京为质，已然是不能。
不过平德帝换了另外一种方式，利诱！
平德帝是知道她想要什么的！
五国本应该平起平坐，地位平等。
但当年东夷战败，沦为大周的附属国，就连她也要跟平德帝俯首称臣。
这些年，周氏一直觉得愧对列祖列宗，尤其是东夷的开国太祖皇帝。
无疑，平德帝的条件，周氏是不能抵抗的！
不过，周氏此时却在腹诽。
平德帝打错了算盘，在这是变相的帮自己！
此一时，彼一时！
以前她去京城，是背井离乡去做人质。
在京城也是孤苦无依，四面楚歌。
但现在，她回京城，那是回家！
不仅有一大家子人等着她，她男人还是镇南军统帅辅国侯。
她女婿哦！不，逍遥王是他们家人，她表妹是贵妃。
大周对于她不再是龙潭虎穴，也不是牢笼。
她可以横着走，甚至她不愿意，可以随时离开。
所以回京没有什么大不了，她甚至乐意之至。
所以周氏心中决定，回京！
她以最快的速度，下了一道圣旨，叫来了九宝三兄妹。
“三婶！我也要留在东夷？”
李子春干巴巴地说道，心里想着，自己招谁惹谁了？
“子春啊！你跟着吴神医游历天下，是为了什么？”
周氏好整以暇地坐回龙椅，看向大侄子，准备开始忽悠。
不，开始劝说。
铁了心要把李子春留在东夷，给儿子做帮手。
“是为了熟悉天下百姓民生疾苦，了解各国政务利弊。
增长见识，为科考做准备！”