皇室中想要改革，甚至朝廷中也有不少人想要改革。有不少人人为，改革变法是解决一切弊端、矛盾的灵丹妙药。
他们认为改革变法能够成功。
但是实际上皇室收录的大量资料中，这里面有大量国家变法的经验和教训，有改革成功的，有改革失败的。
一次成功的改革是非常困难的，改革的方向也并不总是正确的。
当年申不害变法成功在韩国推广开来，看上去也成功了，并且也让韩国暂时强盛起来，但是很快变法恶果就出现了，其官员精于术，过于强调术，造成君王和大臣精于权斗。
改革若是方向错了，那么再坚持下去只会错上加错。
这些都是最基础的，其中还需要君臣之间有莫大的毅力和坚持，需要一往无前的精神，面对阻挡、困难不动摇。
改革方向的正确更是需要君王和臣子有极高的智慧，并且能够根据现实情况进行及时调整。
听上去很简单，甚至觉得变法方向正确这不是很简单的事情吗？我们这些后来人觉得简单，那是因为我们站在现在，看向的是过去。
在不知道标准答案的时候，你如何去做？是一往无前，还是及时改变调整？一往无前，你怎么判断是正确的。及时改变调整，你怎么知道不会动摇君王改革的意志？
这也是为何很多大臣即便是知道变法改革的好处，但是真正愿意做的人却寥寥无几。
王宜知晓自己不是雄才大略的始皇帝，也不是太宗，他自己没有成功改革的信心。他对自己有着自知之明，知晓自己是守成之主。明白胡乱变法、朝令夕改对国家的伤害远远超过了不变法。
在这种情况下，丞相晁错上书言变法。
晁错作为丞相，他很清楚的变法的困难，而且因为其曾历任州郡，清楚地方的情况。在看到大乾现在这种情况之后，晁错经过几番研究之后，决定向皇帝上书，请求变法。
现在大乾实力强大，朝廷还有绝对的掌控力，武力充沛，即便是出现一些错漏，也能够及时改正。现在的大乾还拥有试错的机会，若是继续等下去，大乾继续衰落，没有了试错机会，可能大乾就再无力变法了。
这个时候的大乾就像是一个壮汉，身体出现了一些毛病，医治一个生病的人，总比看着他一点点病重死去的好。
晁错的上书在皇室中引来激烈的争论，支持变法的和不支持变法的同样多。
有人认为，大乾四百年天命，若是因为变法，变得更短了怎么办？也有人认为，天命无常，若是不加改变，只会越来越弱，四百年天命，若是像邦周后面三百年那种吉祥物天命，还不如现在拼一把。
若是真像邦周那般，王氏子孙直接找退路隐退便是。
最终还是王宜说服了其他人：“先祖当年筚路蓝缕，开拓四野，重定乾坤，自然不希望后辈如同当年的邦周一般，成为洛阳郡守，若是如此，朕也再无脸去见先祖。”
“诸位兄弟若是愿意如此，那就自去吧！”
因为有王宜的坚持，最终皇室还是决定同意了，不过皇室也做了两手准备，若是变法不成，那就及时改过。
在皇室统一了意见之后，接下来就是朝堂了，虽然晁错是丞相，但是想要变法也是需要得到下面官员的同意。每一次变法改革实际上都是一次利益的再分割。
先淮时期，几次成功的变法都是如此。孙叔敖是，管仲也是，李悝、吴起、商鞅亦是如此。
若是朝堂上不能达成一致，接下来的变法就要掀起一场血雨腥风。
乾元殿中，朝廷重臣们正在进行朝议。
左丞晁错大声说道：“朝廷的弊病其一是财政入不敷出，昭武之世，每岁积攒，到如今世道，朝廷入不敷出，需要消耗昭武年间积攒的钱粮，朝廷历年赈灾，其中多有硕鼠。
北地大旱、南方洪水，朝廷需要赈灾，但粮食却不见增长。若是再有几次灾害，朝廷再继续出血，终有一日会无力承担。”
“想要府库充盈，无非有两点，开源节流。”
“如今朝廷每岁支出越来越多，但是赋税却越发减少，朝廷没有加税，而百姓却越发困苦，这是为什么？”
“牛羊饲养而不肥，其肚中必有虫也，百姓努力而不富，必有吸血虫也！”内相王卓说道。
“诸位可知是那些虫豸吗？”
“朝廷勋贵圈占土地，官员胥吏奸猾贪婪，豪强官宦兼并土地。这些都是趴在大乾身上吸血的虫豸。”
“朝廷赋税不丰，西域商路不畅乃是其一，天下多有逃税者，此其二。”
“丞相，这些我等都清楚，只是大乾广大，如何杜绝？”旁边一个官员说道。
“其一重新打通西域，其二严查赋税，巡查御史数量不够，以后每年各地都派遣巡查御史，交错巡查。”
“朝廷商税征收进行整改，禁绝偷税，若有发现偷税这，告发者可获得犯法者三成家财！”
“丞相，这些只能解一时之忧。”
“开源，臣听闻镇海王于扶桑发现银矿，银矿之多，远超大乾，朝廷可派遣大量百姓前去开采，以银铸币，增长收入。”
“
同时，将大乾国中人口迁徙海外，既能够开拓海外，又能够减轻国内负担。”
“丞相，百姓并不愿去，徒之奈何？”
“以利诱之，可赐予土地、金银，自有百姓愿意前往，若不足，以囚徒补上！”
“若有海外银矿，大乾财政或可宽裕。”实际上左丞相这些方法，只有这个银矿是立竿见影的，其他的几个方法虽然也有效，但是旷日持久，而且收税岂是那么好收的。
即便是举报有奖，那些又跟脚的商人也不是那么容易被举报的。
“陛下若是没有人愿意去，可让国中勋贵竞拍，让勋贵前去开采银矿，朝廷按比例收取银钱。”听到这话王宜也是动心了，若是如此，朝廷不需要投入，就能获取不菲利润。
同时银矿开采后必须交给朝廷制作银币，不怕那些勋贵不从。