第555章瓦森纳协定
因此，即使政治资历尚浅，小布什仍然稳稳的当上了第43任总统。
美国老百姓们希望，他能重现1980年代那种低税率与自由繁荣的盛况。
很可惜，八年任内，他创造了一场繁荣，又酝酿了一场新的危机，八年过后，似乎一切都回到了原地。
小布什上台后，履行了自己的承诺。
首先是大规模的减税。
2001-2003年，小布什接连出台减税案，合计减税高达135万亿美元，是美国历史上规模最大的减税之一。
这些减税政策，降低了几乎所有纳税人的税额，包括针对最低收入阶层的减税、增加研发投入的税收抵免、降低资本利得税、取消股票红利税、削减遗产税，等等。
减税政策在短期内确实立竿见影。
2003年开始，gdp增速回到了2以上，失业率也见顶下降，人人皆大欢喜。
但问题是，里根时代的减税能创造非凡效果，是因为当时的税率很高，社会负担极重。
里根上任之初，个人所得税最高70，公司所得税最高46，是社会困顿之源，因此减税的威力持久而巨大。
但小布什时代的形势是不一样的。
个人所得税最高39，公司所得税最高34，本身税率就不高，也不是社会的主要矛盾。
因此减税的边际红利很小，三、四年时光就到头了。
但问题却是长远的，政府的财政赤字迅速恶化，并在接下来的几届总统任内，逐步成为一个严重问题。
其次，是金融监管的放松。
早在里根和老布什政府时期，推进金融自由化，就是一项重要的议程。
比如1982年的《加恩-圣杰曼储蓄机构法》，1987年的《公平竞争银行法》、1989年的《金融机构改革、复兴和实施方案》等，核心议题都是金融机构的松绑。
这些政策虽然在里根时代也造成了金融监管缺失，投机风气盛行的弊病。
但整体来看，在那个僵化保守的时代，这些政策对于释放竞争、激活市场，仍然是利大于弊的。
但现在，本身金融监管就很宽松的时代，小布什再点了“一把火”。
政府甚至亲自下场，无视游戏规则了。
小布什认为，要拯救经济，最快捷的方式就是撬动房地产。
因为地产是百业之母，是钢铁水泥、家具家电、重工业、轻工业、服务业，数百个行业的需求之源。
刺激房地产，将让美国经济的复苏事半功倍。
因此他提出了一个“美国梦”，一个“人人有房子住”的宏大梦想。
但现实问题是：有钱人早都买房了，买不起房的都是穷人。
穷人储蓄少，收入也不稳定，怎么样才能帮助他们实现“拥有一套房子”的梦想呢？
小布什冥思苦想后。
一部热辣滚烫的《美国梦首付款法》出炉了。
法案明确规定。
每年为首次购房的低收入家庭提供多达2亿美元的援助，帮助他们支付首付款和贷款手续费。
间隔一年后，又弄出了一部赤裸裸的《零首付法》。
大幅降低了购房者的贷款门槛和资产审核要求。