张节镇言凤翔当以军伍立府，以平静巨唐为责任，凡忤逆天威者，私起刀兵者，皆为凤翔之敌寇。
又言民为军储，现天下纷乱扰民不堪，民口流失巨大，兵不满营粮不满仓，俱为失民所至。
他想要迁转邠宁泾原鄜坊诸县余民于凤翔，一为征兵，二为庇护，三为开田积仓，四为防范外夷掳掠人口，望陛下敕准。
陛下，张增忠勇可嘉，臣以为此计可行。”
“那诸州县怎么办？”
“回禀圣，我家牧守已派军驻守各州塞以防范夷狄。
我家牧守言夷狄少民，掳我人口更甚土地财物，若边城无民可掳，则十之去其五六，余之四五因无民牵累吾军亦可从容应对，胜算大增。”
“朕说的是各州牧县令诸多胥吏该如何处置。”
“回禀圣，我家牧守言，巨唐官吏并非太多，而是过少，官府所事并非太多，亦是太少，所需处司不知凡几，若不犯赦，一应官吏都有安置之法。”
李适被何定插话插的，终于注意到了他：“你，凤翔列将？”
“是。”
“职何？”
“牙营校尉。”
“原来是张增亲近之人。”
“回圣，臣与我家牧守并非亲近之人，我家牧守可能叫不出某的名字，从未交谈。”
“为何你对彼如此熟悉？口口声声我家牧守。”
“回圣。我……张节镇力斩李楚林接管凤翔后，疏抚民政督察丁户，编练新军改良军器。
节镇在各营内设指导员一职，专司督导军士读书识经，言不思为将者不是好兵，欲为将即需读识书经，为将方可德配其位。
又言，读书使人耳开目明，行军布阵才得章法。
我家……节镇言，为将须珍惜军士性命，以命搏命虽胜亦败，以智搏命虽败犹荣，营中可无将惟不可无老兵。
此行此言……吾等军士莫不感激，愿为郎君效死。”