可这起因和过程发展，却是与他想的并不一致。
这期间，天宁女帝均是隐藏在幕后，一句话也没有说。
林雍可是知道。
以三大势力的极其忠诚，要是没有天宁女帝的点头，他们哪里敢这么大胆！？
可这一系列的政策，全都是在他回来一个月后，才慢慢执行起来的。
他在这一个月内，也没有见过天宁女帝。
林雍只能猜测，这是巧合罢了。
这只咸鱼怎么可能知道。
天宁女帝就是不想她怀疑，这才硬生生地憋了整整一个月。
故意不见他，不与他接触。
就是为了彻底地断绝林雍的怀疑。
甚至那《罪己诏》，也是天宁女帝冥思苦想的引子。
有了这个引子以退为进，大周百姓的怒火，就能够被彻底的调动起来。
他们还会合情合理地，知道大周如今的困境。
只要士绅商贾们开始捐钱了......
那下一步，他们主动提出一体纳税，也就不会这么引人怀疑了。
天宁女帝还做了一件事。
为了避免咸鱼怀疑，她压下了盐铁归公的政策。
这个政策，她必须等死咸鱼出发前往北洲了，才能实施下去。
不然的话。
短时间内，两个高度相似的政策拿出来。
以林咸鱼的智慧，天宁女帝就算想瞒过去，也是没法瞒的。
这就是天宁女帝。
她喜欢和享受林雍的心声，可她也害怕和恐惧林雍发现她能偷听心声。
也因此。
哪怕知道心声中的计划可行，她也不会一下全抛出来。