在这里，唯一能够起到维护治安作用的，只有不良人！
在某些故事里，不良人好像成为了铁血战士一般的存在，他们为了长安的平静，付出了巨大的努力和牺牲。
事实恰恰相反。
这个群体，是确实存在的。
之所以称呼他们为‘不良人’，完全是因为他们‘不良’。
不良人的组成很驳杂。
有因为逃税漏税，被官府责罚的。
有因为贪生怕死，被缉拿的逃兵。
更多的，是大唐立国之后，不愿意从深山老林之中回来，结果被官府抓住的黑户流民。
当然，也免不了一些受责罚，却不至于被杀头的小贼。
不管怎么说，不良人之中，是绝对不会有半个好人的
他们完全是因为犯了某种错误，而被惩罚，来到混乱之地来维持治安的。
朝廷不会给他们俸禄，也没有任何福利待遇可言。
事实上，这就是一种变相的徭役制度。
平日里，他们只能靠吃拿卡要，勒索小商小贩度日。
这种人，怎么可能去维护治安？
他们才是常安坊和永阳坊，最大的不稳定因素！
换句话说，这两个坊市，和流放之地没什么差别。
唯一的差别在于，距离真正的长安城，实在是太近了
杂乱的大街上，无数商贩正在扯着嗓子吆喝。
天气显得不错，偶尔更看见，骑在马上的富家公子招摇过市。
这种行为，在其他坊市，是绝对看不见的。
吱呀——
一间普普通通的民居，被人从里边打开大门。
走出来的，是一个容貌清秀，大概二十岁上下的女子。
她穿着一身粗布衣衫，显得有些瘦弱。
挽起的袖口，露出一截手腕，上边套着一对铜镯子。
从装扮上看，这女子过的相当困难。
她来到一个卖汤饼的摊子前。
“给我来二十碗！”
女子小心翼翼的打开荷包，警惕的四下看了看之后，这才取出一小角碎银子。
用铜钱没必要小心，就算有人把荷包抢走，也损失不了多少。
用银子，可就要小心万分了！
不管是地痞流氓看见，还是不良人看见，肯定是保不住的！
卖汤饼的摊子，就支在女子家门口。
等做好之后，女子冲里边吆喝一声。
七八个半大孩子冲出来，将汤饼全都端进去。
“一会儿再把碗送回来！”
女子冲摊主点了点头。
摊主是个四五十岁的婆子，明显跟女子很熟了。
“三娘子，前几天跟你说的那门亲事如何？二十多的大姑娘了，总不好一直在家里耗着！”
女子翻了个白眼，道：“不嫁不嫁！我爹娘还未曾说什么，兄弟也不曾多嘴，你们操什么闲心？”
婆子咧嘴一笑，道：“林家是个好人家，听说他家大小子，在都水监讨了个差事，以后就吃上皇饭了！你可莫要耽搁下去，否则定会被旁人抢走！”