在子任同志的提醒之下，叶知寒也终于想起了一些事情。
前世，1954年，在他飞机失事的前一年，丑国通过了480法案。
该法案通过了一个重要的政策——丑国可以通过出售、借贷、赠予等方式，向缺粮国家提供粮食。
出售所得款项的25用于偿还粮食的运输和推销费用，75以贷款或者赠予的方式援助该国家，但要受到监督。
现在的粮食援助法案，和480法案，非常相似。
只不过多了一个支付成本，不过作为一个赶工之作，这也可以理解。
虽然没有480法案隐蔽，但依旧不失为一个糖衣炮弹。
此时此刻，恰如彼时彼刻。
只是前世的丑国，在百济战场上并没有败的这么彻底。
有南百济作为制裁华夏的桥头堡，所以480法案并没有第一时间对华夏使用。
而现在百济战争的溃败，催生了480法案的提前出现。
丑国的华尔街有一句老话，如果你控制了石油，你就控制了所有国家;如果你控制了粮食，你就控制了全人类。
叶知寒低声道：
“我大概知道丑国想做什么了。”
“这个粮食援助法案看上去似乎没什么问题，慷慨大方，以德报怨。”
“但看上去没有问题，才是最大的问题，”
“丑国想的太完美了，而完美到近乎无利可图，就让人不得不怀疑了。”
叶知寒微微皱着眉头，一边思索着，一边缓缓的阐述着自己的猜测：“这个援助法案的陷阱，其实就在这法案的本身。”
在法案中所有如“赠予”、“援助”这类让人放松警惕的字眼中，有一个毫不起眼的“成本”的存在。
在经济学中，成本的性质几乎和赠予、援助一样，是一个让人身心无比舒畅的“褒义词”。
因为，我们总是会把“成本”看作“低价”。
但其实，不然。
当粮食不在自己手中，那成本的定义，自己便没有了任何发言权。
有人可能会说：那不对，不管价格卖得多高，卖粮食获得的钱，剩下的75丑国一分钱也不收啊。
是，他们是不收，但那75的资金，是存在银行里的贷款，而不是放在自己口袋里的现金。
换句话说，你不能把那些资金当做国家的资产。
因为你没有主动支配的权利。
丑国可以把那些资金放着不动，也可以去做对丑国有益的事情。
总而言之，那一笔资金，是丑国支配一个国家的介质。
叶知寒把整个粮食援助法案的套路进行了猜测和阐述，随后看向众人：“那我们把思路勾回来，